上海市松江区人大-斗球官方版下载

——2023年1月7日在上海市松江区第六届

人民代表大会第三次会议上

上海市松江区人大常委会主任　赵汝青

各位代表：

我受松江区人大常委会委托，向大会报告区六届人大一次会议以来常委会的工作和今年的工作思路，请予审议。

2022年工作回顾

2022年是区六届人大常委会履职的第一年。在区委的领导下，区人大常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示要求，紧紧依靠全体人大代表和全区人民，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，各项工作取得新进展新成效，实现了新一届区人大工作的良好开局。一年来，共召集区人代会2次，举行常委会会议10次，召开主任会议16次，听取和审议专项工作报告、专题报告和情况通报等50项，开展执法检查6项，组织代表视察13次，开展专题调研11项，提出审议意见、讨论意见和评价意见53份，开展专题询问1次、专项工作满意度测评1次。

一、强化政治引领，牢牢把握人大工作正确政治方向

常委会始终把政治建设放在首位，坚持把党的领导作为履职尽责的根本遵循，自觉用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保人大工作扎实有序推进。

深入开展政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合人大实际认真抓好落实。深刻认识党的二十大取得的重大成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。深入学习贯彻习近平经济思想，积极思考谋划人大工作实践，助力不断创造松江高质量发展新奇迹。积极贯彻落实市第十二次党代会、区第六次党代会以及市、区重要会议精神，紧跟新形势、紧扣新要求，组织开展人大党组中心组专题学习13次，进一步明确目标方向，进一步凝聚工作力量，进一步增强责任感和使命感，确保人大工作依法有序开展。

积极践行全过程人民民主。认真学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，贯彻新修改的全国人大、市人大议事规则等法律法规精神，研究完善《上海市松江区人民代表大会议事规则》，提请区六届人大二次会议审议通过，将坚持全过程人民民主体现到人大议事决策的各环节全过程。深化全过程人民民主的载体建设，着力推进市人大常委会黄桥村基层立法联系点的内涵建设和功能拓展，积极探索建立以黄桥村为引领，区、街镇、村（居）三级联动的人民民主实践共同体。一年来，共提出涉及12部法规草案的373条修改意见，其中25条被市人大常委会采纳。全力推动人大代表“家、站、点”建设，以组织开展绩效评价为契机，进一步提质增效，进一步贴近百姓，为丰富全过程人民民主基层实践提供平台保障。

全面加强人大党建工作。旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，自觉把人大工作放在全局工作中谋划和推进。积极发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，带动形成积极进取、奋发有为的良好氛围。切实加强基层组织建设，全力指导机关党支部和机关工会完成换届选举，支持其通过开展活动增强机关干部的凝聚力和向心力。切实加强全面从严管党治党，一以贯之贯彻执行中央八项规定精神。切实严守政治纪律和政治规矩，压紧压实党风廉政建设主体责任。

二、坚持依法依规，严格履行重大事项决定和人事任免权

常委会认真贯彻中央、市委和区委的决策部署，通过行使法定职责、履行法定程序，确保区委的主张转化为全区人民的共同意志。

依法讨论决定重大事项。深入贯彻落实中央、市委、区委关于“两个重大”的实施意见，进一步实施区人大常委会关于讨论决定重大事项的规定，依法就政府债务限额、预算调整等有关重大事项作出决议决定。加强与政府工作的信息对接，在区政府作出对本区养老服务建设和运营扶持办法进行修订的重大决策前，专题听取区政府的有关情况报告，提出要坚持以人民为中心的发展思想、认真履行服务和监管职责、切实满足养老服务需求等意见建议，推动提升政府决策的科学化、精准化水平。

坚决落实区委人事安排意图。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，圆满完成区新一届国家机关换届选举任务。区六届人大一次会议选举产生新一届区人大常委会组成人员、新一届“一府一委两院”领导人员，表决通过新一届区人大各专门委员会组成人员。同时，依法任命新一届区人大常委会各工作机构和派出机构组成人员、新一届区政府组成人员，为区域经济社会发展提供坚实的组织保障。一年来，共任免国家机关工作人员171人次。其中，任免区人大常委会工作机构人员107人次，区人民政府组成人员30人次，区人民法院、区人民检察院人员34人次；补选市人大代表1人，补选区人大代表8人，接受辞去区人大代表职务1人，区人大代表资格终止4人。根据市委、市人大关于市人大代表换届选举工作要求，按照区委的统一部署，区六届人大二次会议顺利选举出应由我区产生的市第十六届人大代表35名。

三、体现使命担当，积极助力统筹疫情防控和经济社会发展

常委会深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神和市委、区委的决策部署，将思想和行动切实统一到统筹疫情防控和经济社会发展的总体要求上来。

坚决服务疫情防控大局。按照全区疫情防控总体部署，常委会领导班子成员带头深入一线，指导相关街镇的疫情防控工作，推动责任压实，统筹协调各方资源，确保社区防控、核酸检测、物资调配等各项工作高效有序开展。发挥凝心聚力优势，充分动员全区一千余名各级人大代表主动冲锋在前，全力参与疫情防控各项工作，积极展现特殊时期的模范表率作用。广泛汇聚社情民意，凝聚代表共识智慧，围绕疫情防控针对性地提出了意见建议130余条，为抗疫工作保驾护航。及时发动区人大机关党员干部勇挑重担，迅速投身于疫情防控专班、隔离点保障、社区防控等各项志愿服务，共同为打赢大上海保卫战贡献力量。

主动发挥法治保障作用。结合松江实际，及时研究制定《松江区人大常委会贯彻〈关于充分发挥人大职能作用坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的意见〉的实施意见》，全面引导全区各级人大代表和机关干部切实树牢政治意识和法治意识，积极助推疫情防控各项工作。及时组织区人大法制委、区司法局等部门，对疫情防控常见法律问题进行梳理汇编，为疫情防控法治宣传和工作落实提供参考指引。同时，开展《上海市检验检测条例》贯彻情况执法检查，促进提高检验检测工作法治化水平，发挥检验检测技术优势，服务经济社会高质量发展。

全力助推经济恢复重振。贯彻落实市委、区委部署，精心开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作，主动深入企业园区、社区一线走访调研，帮助协调解决实际困难和需求，及时为市场主体纾困解难。着眼高效统筹疫情防控和经济社会发展大局，专题听取区政府关于复工复产复商复市工作情况的报告，持续推动营商环境优化，助推各类惠企支持政策落地见效。

四、服务中心大局，依法保障全区高质量发展重要战略部署

常委会紧紧围绕松江“三张王牌”的战略定位，依法推动区域经济社会发展更高质量、更高水平。

协同推进“三先走廊”建设。充分发挥区人代会通过的《关于依法保障和推进长三角g60科创走廊建设的决定》的法治支撑作用，激发松江作为策源地的先发优势，确保市委和区委的重大方针政策落地生根。支持科创、产业、金融资源开放共享，持续深化跨区域协同工作机制，以高水平要素对接带动产业高质量发展。开展专题调研，推动大力提升松江职业教育服务能级，加强高素质劳动者和知识型、应用型技术技能人才培养，为服务保障区域发展提供有力的人才和技能支撑。组织代表视察重大产业项目推进情况，促进“6 x”战略性新兴产业布局优化，推动进一步发挥强大动能。持续用好长三角g60科创走廊九城市人大工作交流机制，加强协同联动和经验共享，年内参与杭州承办的交流大会，助力推动数字科技服务创新发展。

支持松江新城高水平规划建设。围绕“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的要求，全力推进松江新城独立的综合性节点城市建设。专题听取关于新城建设情况的通报，持续关注重点规划设施、重大工程项目推进落实情况。围绕新城建设中涉及的土地资源等瓶颈问题，关注土地征收成片开发综合效益，推动进一步完善产业用地全生命周期管理，为产业能级提升夯实用地基础。围绕完善城市功能布局，关注新城高中教育资源利用、重大卫生基础项目、云间会堂艺术中心等城市地标建设运营情况，推动加快补齐资源要素短板，促进松江新城城市品质提升。监督人才政策落实情况，推动切实做好引才育才用才留才工作，构筑新城发力的人才优势。同时，积极推动新桥镇、叶榭镇和泖港镇优化国土空间总体规划（2021—2035）编制工作，支持深入贯彻新发展理念，充分发挥地域优势特点，科学谋划区域长远发展。

推动松江枢纽加大建设力度。着眼“站城一体”“产城融合”的规划布局，支持打造松江枢纽战略支点。围绕松江枢纽建设推进，听取专项工作报告，推动加快开工建设，促进周边配套工程设施有序推进。围绕《上海市道路交通管理条例》的贯彻实施，紧扣“四网融合”综合交通体系建设，开展关于完善新城交通组织管理的专题调研，推动打好路面交通“排堵保畅”的组合拳，更好服务产城融合发展。围绕停车难问题，持续关注静态交通体系建设，推动加快智慧共享停车工作，进一步促进交通基础设施深化布局。

五、突出监督实效，切实贯彻落实人民城市建设重要理念

常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为人大工作的出发点和落脚点，不断推进城市建设和治理取得新成效。

促进城市安全运行。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和维护城市安全的重要讲话精神，按照市人大的统一部署，市、区、镇人大三级联动，对《上海市安全生产条例》以及与城市运行安全相关的7部法规开展综合执法检查。区、镇两级人大共开展执法检查72次，聚焦重点领域、重点区域和社区安全，检查企业和场所184家（处），通过发挥执法检查的“法律巡视”利剑作用，着力排查系统性的城市安全风险，进一步保障城市运行安全。专题听取关于安全生产、文博单位消防安全管理、创建国家安全发展示范城市推进等情况报告，组织视察人民防空硬件设施建设情况，促进城市安全风险防范能力和安全治理水平提升。

推动社会民生改善。积极回应群众关切，保障人民群众在城市建设中有更多的获得感、幸福感、安全感。持续跟踪监督既有多层住宅加装电梯推进情况，助力更多“悬空老人”下楼“接地气”。监督医保基金管理情况，促进管好人民群众的“看病钱”“救命钱”。立足双拥大区的实际，监督政府做好退役军人服务保障体系建设。重点督办关于养老服务、残疾人政策的代表建议，加强对特殊人群、特殊需求的关心和关注。开展《上海市食品安全条例》贯彻情况执法检查，推进重点领域食品安全管理。围绕就业这项最基本的民生工作，开展创业带动就业专题调研，扎实做好就业稳定工作。围绕全区侨情和基层侨务开展专项监督，针对《上海市宗教事务条例》贯彻情况开展执法检查，着力推进民族、宗教、侨务工作再上新台阶。

助推城市精细化管理。立足城市治理高效能，专题听取关于促进和保障城市运行“一网统管”建设情况的报告，支持加快适应城市数字化转型要求，推进城市治理现代化。持续推进城维类项目规范管理，监督政府要进一步深化城维项目预算资金的集约高效使用，着力提升城市设施维护效能。组织视察养犬管理工作，持续助推文明养犬，全力提升城市文明风貌。开展关于住宅小区物业管理和服务情况的专题调研，围绕畅通小区生命通道推进情况组织代表视察和暗访，重点督办关于加强地下空间移动网络信号覆盖的代表建议，推动破解小区综合治理难题，尽力完善和打通居民生活服务的“最后一公里”。

注重生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，听取关于2022年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促政府进一步巩固污染防治攻坚战成果，加快健全现代生态环境治理体系，推动绿色低碳发展。继续监督推进滨水公共空间改造提升，关注公共空间中的健身步道建设，促进城市绿色空间服务效能不断优化。组织视察污水厂改扩建工程推进情况，促进有效提升区域污水处理和水环境治理能力。聚焦生活垃圾管理，深入开展上下联动监督，推动提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。

支持乡村振兴战略实施。围绕城乡融合发展，听取和审议关于乡村振兴实施情况的专项工作报告并开展专题询问，积极参与市人大常委会关于《上海市乡村振兴促进条例》的立法调研和宣传贯彻情况调研，围绕乡村振兴中部分群体利益保障开展专题调研，助力做好乡村振兴这一大文章。开展种源行业高质量发展的专题调研，支持不断夯实农业发展基础。开展花卉产业集聚区建设专题调研，组织视察涉农重大产业项目推进情况，推动持续延伸农业产业链，拓展乡村产业发展空间。

监督财政经济有效开展。积极履行人大预算决算审查监督职能，听取审议财政预算决算、国民经济和社会发展计划等方面情况报告，深化预算联网监督系统开发运用，加大对重点支出、部门预算、预算绩效等重要内容的审查，常态化跟踪审计问题整改落实情况，推动全口径预算监督落到实处，提升财政资金使用效益。落实全国人大和市人大关于加强经济工作监督的决定，强化财政运行监督，完善每季度听取经济运行分析情况通报机制，从不同角度全面了解全区经济运行数据和状况，督促政府多措并举、全力以赴推动经济有序有效运行。批准本区新增地方政府债务限额，促进政府不断优化财政支出结构。听取政府投资项目及其调整情况的报告，切实发挥政府投资对经济社会发展的引导效应。审议国有自然资源资产管理情况报告，开展专题调研，摸清资产底数，优化管理方式，增强监督工作力度。关注国有企业改革发展，听取相关情况通报，开展区属国有企业经营管理状况专题调研，着力促进国有企业市场化、专业化、法治化发展。

聚焦法治松江建设。强化法治理念，全力推进依法治区，保障区域经济社会有序发展。监督关于加强基层法治建设情况，推进提升新时期村居依法治理能力，筑牢法治建设根基。审议区人民法院一站式多元解纷机制建设情况，并配套开展实地视察和满意度测评，推动加强诉源治理，从源头预防化解社会矛盾纠纷。审议区人民检察院贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策情况，推动严格落实刑事诉讼制度改革要求。督促区人民检察院认真履行法律监督职责，支持其对法院近三年民事案件执行情况开展专项评查，提出针对性检察建议9件，促进司法工作水平不断提升。加强规范性文件备案审查工作，助力法治政府建设，针对区政府报送的7件规范性文件进行备案审查，提出修改意见39条。同时，扎实做好群众信访的转办处理和解释疏导等工作。 

六、强化平台搭建，更好发挥人大代表主体作用

常委会高度重视人大代表在全区发展大局、常委会工作中的重要作用，加强和改进代表工作，不断激发代表履职的积极性、主动性和实效性。

加强代表履职服务保障。聚焦新一届代表履职需求，开设“季度学堂”，通过开展多样化、专题化的培训，进一步提升人大代表的政治素养、专业素质和履职能力。拓宽线上线下学习培训渠道，组织听取十三届全国人大五次会议精神传达、全国宗教工作会议精神解读，开展党的二十大精神传达学习、代表建议撰写等履职培训，通过微信公众号推送理论专题、法律专题等课件内容，同时通过邀请市、区两级代表列席常委会会议等方式方法，为代表学习与融入人大整体工作创造条件。组织完成本区产生的市十五届人大代表向原选举单位报告履职情况工作，配合做好履职积极市人大代表、优秀代表建议等推荐工作，促进提升代表履职实效。同时，认真组织好市第十五届人大松江代表小组活动，落实好相关服务保障工作。

加大代表建议督办力度。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，进一步深化代表建议的督办工作，进一步加大对代表反映集中问题的督办力度。积极搭建办理单位与代表的沟通平台，指导各代表小组参与代表建议答复、跟踪等环节工作，健全代表建议“双答复”方式，增强督办工作合力。继续开展“背靠背”的代表建议评价机制，对初次评价不满意的代表建议开展“二次评价”，着力提高代表建议的“解决采纳率”。区六届人大一次会议期间共收到代表建议、批评和意见132件，闭会期间收到7件。其中8件被确定为常委会重点督办建议，由常委会主任、副主任牵头推动办理。所有代表建议中，解决采纳的有103件，占总数的74.1%；正在解决的有10件，占总数的7.1%；计划解决的有13件，占总数的9.4%；留作参考的有13件，占总数的9.4%。

深化代表联系群众工作。做好新一届常委会组成人员联系人大代表、专（工）委联系相关领域人大代表工作，加强人大代表对常委会、专（工）委工作的参与，拓宽代表的知情知政和意见建议反映渠道。深化人大代表联系群众“家、站、点”平台建设，完善网络布局，强化示范带动，丰富代表履职方式，创新代表履职机制，不断推动全区231个“家、站、点”提质增效。抓实代表小组活动、代表联系社区等工作，聚焦安全生产、“老小旧远”等问题，收集意见建议1258条，有效发挥人大代表听民意、察民情、聚民智的作用。

七、加强自身建设，着力提升常委会履职能力水平

常委会立足人大“四个机关”定位，全面贯彻中央、市委和区委关于加强人大工作的部署要求，不断提高常委会整体工作质效，保障新时代松江人大工作持续守正创新。

有效提升工作效能。紧扣开局之年的工作实际，进一步完善人大相关工作机制，明确各内设机构工作职责和对口联系单位等，保障新一届区人大工作顺利推进。注重提高会议审议质量，通过常委会委员提前预选重点审议议题、开展议题相关法律法规培训解读、明确发言质量要求、提升工作信息化水平等方式，切实提高常委会履职成效。强化宣传阵地建设，通过市、区级新闻媒体和人大网站、公众号等渠道，积极宣传和反映常委会工作、人大代表履职和九城市人大联动交流等情况，展示参与民主实践、助力疫情防控、推动复工复产等鲜活事例，不断扩大人大工作影响力。

推动工作协同联动。贯彻落实市人大关于街道人大工委工作条例的相关要求，支持街道人大工委依法有序开展工作。深化街镇人大工作推进会制度，配合市人大举办镇人大主席研讨班，加强对街镇人大工作的交流、研究和指导，持续夯实人大工作的基层基础。深入推进与各街道人大工委、镇人大、经开区代表小组的工作联动机制，围绕社区治理、业态调整、农业农村发展等专题开展联合视察和工作监督，不断增强人大工作的整体合力。

各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是在区委的领导下，依靠全体区人大代表、街镇人大工作同志以及机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果，是区政府、区监委、区法院、区检察院积极协同、密切配合的结果，也是全区广大干部群众充分信任、大力支持的结果。在此，我代表区人大常委会表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，常委会工作仍有差距和不足。比如：面对松江高质量建设发展的新形势，监督工作的针对性还需要进一步增强；面对人民群众对美好生活的新期盼，调查研究能力还需要进一步强化；面对代表机关建设的新定位，对代表履职的服务保障能力还需要进一步提高；面对新时代人大工作的新要求，工作机制和工作方法还需要进一步创新，等等。在今后的工作中，我们将自觉接受人民群众的监督，虚心听取人大代表和社会各界的意见，不断加以研究，不断予以改进。

2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承前启后之年。常委会要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照十二届市委二次全会和六届区委四次全会的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，在主动融入大局、服务全局中发挥职能作用、贡献人大力量、彰显制度优势。

一要始终把贯彻党的二十大精神作为人大工作的主旨。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。我们必须要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，必须要坚持用党的二十大精神武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要认真学习领会党的二十大报告和习近平总书记重要讲话精神，践行“三个务必”，把握“五个重大原则”，牢记“五个必由之路”，在深刻领悟精髓要义中统一思想、统一意志、统一行动。二要紧扣中国式现代化谋划推进新时代人大工作，自觉把贯彻落实党的二十大精神与做好人大各项工作紧密结合起来，切实把学习贯彻成果体现为踔厉奋发的精神状态、守正创新的思路举措、担当有为的工作成效。三要始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，不断发展全过程人民民主，扩大人民有序政治参与，充分发挥人大代表作用，保障人民通过人民代表大会行使国家权力。四要坚持在推进全面从严治党中坚守初心使命、勇于自我革命、永葆政治本色，确保党的二十大精神在人大各项工作中得到全面准确的贯彻落实。

二要始终把依法开展监督作为人大工作的主线。坚持稳中求进工作总基调，立足“稳增长、稳就业、稳物价”，围绕建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江，必须要践行以人民为中心的发展思想，必须要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保人大工作更好地体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。一是在立足长三角g60科创走廊建设，着力助推“高质量”发展方面，将开展“十四五”规划中期评估监督，加强财政预决算审查监督，进行预算联网监督系统升级改造，组织预算支出项目绩效评价，关注财政经济发展现状、经济运行情况和发展趋势、审计及其整改、重大科技创新平台建设、人文松江三年行动计划编制、安全生产、政府投资项目计划执行、土地减量化、行政事业单位国有资产管理、科技企业扶持政策落实、服务台资企业、归国留学人员创业等情况，秉持新发展理念，更高质量建设长三角g60科创走廊。二是在立足松江新城建设，着力促进“高品质”生活方面，将听取审议稳就业落实、城市精细化管理、年度环境状况和环境保护目标完成、集体经济发展、集体经营性建设用地入市、“两旧一村”改造、学前教育与托育服务、社区卫生服务中心标准化建设、全国“无废”城市创建等情况，关注涉农重大项目推进、松江枢纽及配套工程、公共体育设施、城市综合管廊建设、松江特色旅游、滨水公共空间提升改造、静态交通体系建设、既有多层住宅加装电梯、种养结合生态农业建设等情况，统筹城乡融合发展，提升松江人民的获得感、幸福感和安全感。三是在立足依法治区，着力推动“高效能”治理方面，将关注执行工作“案结事了”、未成年人司法保护、行政复议应诉、城维类项目规范管理、全国双拥模范城市创建、基层消防安全措施落实、社区共治和居民自治、就业人员职业伤害保障、垃圾分类管理、律师行业发展、民族工作等情况，发挥“一网统管”在社会治理中的作用，监督推进《乡村振兴促进法》《上海市乡村振兴促进条例》《上海市养犬管理条例》《上海市排水与污水处理条例》贯彻实施，完善基层社会治理体系，不断加强平安松江、法治松江建设。坚持党管干部原则，严格依法做好人事任免工作，不断规范人事任免工作程序。依法开展规范性文件备案审查，贯彻“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，不断完善备案审查工作机制，加大备案审查力度，提高备案审查质量。

三要始终把服务人大代表作为人大工作的主体。践行全过程人民民主重大理念，密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，必须要支持和保障代表依法高效履职。一是围绕“最鲜活载体、最响亮品牌”目标，加强黄桥村基层立法联系点建设，进一步丰富人民群众有序参与立法、表达意愿关切的途径形式，进一步拓展联系点监督执法、促进守法和宣传普法等民主实践功能。二是围绕着力增强代表履职能力，健全培训工作机制，以坚持开展“季度学堂”、设立“云端课堂”、结合常委会监督议题开展专题培训等途径，不断丰富专题学习形式和内容。组建专业性代表工作小组，分领域开展调研活动，加强与各专（工）委的联系联动，更好地发挥代表的专业特长，提升常委会工作实效。三是围绕密切代表与人民群众联系，促进人大代表“家、站、点”赋能增效，开展“践行二十大 代表在行动”主题活动，探索设立“代表码上见”功能，搭建代表密切联系人民群众的桥梁，进一步畅通民意反映的渠道。四是围绕加强代表建议督办，坚持从建议提出、办理到答复全程督办，健全常委会领导重点督办、专（工）委分工督办等工作机制，搭建代表、承办单位、督办单位三方沟通协商的平台，完善跟踪督办工作机制，推动代表建议督办有新突破。同时，围绕周密安排新一届市人大松江代表小组专项视察、专题调研等工作，为市人大代表了解松江、认识松江、建言松江搭建平台。

四要始终把夯实自身建设作为人大工作的主题。强化人大政治机关意识，必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力推动人大工作不断迈上新台阶。一是坚持党对人大工作的全面领导，严格执行人大工作中的重大问题、重要事项及时向区委请示报告制度，确保人大工作正确政治方向。二是坚持强化常委会工作制度建设，修改完善常委会议事规则，优化专题培训机制，提高常委会会议审议质量和整体履职水平。三是坚持支持引导基层人大开拓创新，定期召开工作例会，进一步推进各镇人大、街道人大工委、经开区代表小组密切联系群众，全面提升依法履职水平。四是坚持加强人大机关干部队伍建设，切实把政治建设放在首位，重视思想作风建设，着力打造政治坚定、作风优良、业务过硬的人大干部队伍。重视培养优秀年轻干部，加强专业化建设和工作能力建设，在实践中磨砺品质、增强才干，切实保障人大及其常委会真正成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。