上海市松江区人大-斗球官方版下载

（2024年6月26日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第四十一次主任会议通过）

一、总体评价

区政府及其职能部门自新一轮新城规划建设启动以来，以长三角g60科创走廊为引领，做强科创要素功能平台，持续放大产业集群优势，聚焦产城融合，提升高品质公共服务功能，坚持以智能制造装备、工业互联网、新一代电子信息、生物医药、旅游影视为主导产业，以松江枢纽为战略支撑，高效完成产业领域重点专项任务，有力推动产业高质量发展，全力推进松江新城建设成为面向长三角独立的综合性节点城市。

二、意见建议

产业发力是新城发力的核心，也是内生动力。对照区六届人大五次会议通过的《上海市松江区人民代表大会关于依法促进和保障松江新城建设的决定》要求，结合常委会视察、日常调研走访，我们也发现在产业经济发展过程中还存在一些短板，如产业发展对新城建设的支撑作用还需进一步激发，产城融合发展的力度还需进一步加大，推动产业发展的各类资源还需进一步整合、政策还需进一步精准聚焦，等等。对此，会议建议：

（一）多措并举，加快产业赋能高质量

要强化精准招商，持续优化产业园区业态和产业导入，在招企业的同时更注重招产业。结合本区中小企业众多的区域特色，充分挖掘本地成熟企业，鼓励和发动新供地和存量改扩建企业“工业上楼”，扎实推动主导产业做大做强，因地制宜加快发展新质生产力。要激发企业活力，着力引导企业增强开发多层次多类型产品的意识，综合运用自主研发、产学研合作、资本并购等途径，搭建共享共用平台，不断丰富产品种类，更好地满足多样化的市场需求，打造具有核心竞争力的特色优势产业集群。要推动产业链整合，充分发挥龙头企业和产业链条上核心企业的作用，通过产业引导基金或股权直接投资基金，持续推动企业总部、研发创新、要素平台、公共服务等功能向松江新城集聚，鼓励和引导市场主体之间按市场规律去整合提升。要尽快建立起松江新城范围独立的统计核算体系，有力提升新城发展综合能级。

（二）多点发力，实现融合发展新突破

要适应新需求，精准聚焦高质量发展新方向。始终坚持以“人民向往”的松江新城为目标，加速推进印象城二期等新商业综合体建设，持续推进存量商业设施提档升级，完善“一刻钟便民生活圈”建设，谱写松江新城高品质生活。要紧扣新技术，以数字化转型为导向形成供求高效匹配的新机制和培育产业发展新动能。加快研究规划g60松江大学科创源，推动教育、科技、人才融合和科技创新资源整合，制定完善支持拓展本地产品应用场景的扶持政策，推动本地的高新技术成果和产品首先在松江形成应用场景。要着力新开放，以国际化为方向塑造竞争新优势，更大力度推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。充分发挥“科技影都”品牌、“人文松江”底蕴和全域旅游特质，不断激发文旅融合创新活力。

（三）多方协同，推动营商环境更优化

要突出“产城融合”，大力强化平台思维、生态思维，凸显“新城之新”的高品质空间发展新格局，积极培育电子商务、检验检测、科技研发、高端律师事务所和会计师事务所、人力资源服务等平台型、服务型企业，加大实施金融赋能力度，聚力打造区域性科创产业高地。要突出“宽严相济”，充分发挥政策引导效能聚焦实效，主动站在企业的角度，探索更多“政策找人”的精准办法，努力让更多市场主体享受到政策的红利。完善好“要素资源跟着项目走”的体制机制，帮助企业破解发展的瓶颈制约。要突出“内外联动”，打造一流政务服务环境。着力在“放权、精简、集成、共享”上下功夫，加快建设贯通“规建管用服”全过程的现代化智慧运行平台，推动数字治理体系重构和治理方式重塑，提高松江新城数字治理能力。