上海市松江区人大-斗球官方版下载

（2024年8月26日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第四十六次主任会议通过）

一、总体评价

今年年初确认通过的政府投资项目计划安排区级建设资金76.50亿元，包括预备费4.08亿元。截至7月底，政府投资计划完成区级资金拨付24.49亿元，执行率为32%，低于去年同期，主要受沪苏湖铁路、郊野生态空间项目等资金拨付影响（资金使用主要集中在下半年）。会议认为，在区委的领导下，区政府及其职能部门坚持实事求是的原则，坚持重点保障重大项目资金，坚持以工程进度规范资金拨付，积极争取市级资金，全力推进政府投资项目建设。

为最大限度地发挥建设财力的效益，切实保障重大项目建设，确保项目资金精准匹配，顺利完成今年政府投资计划，区政府及其职能部门在调研和分析的基础上，提出今年政府投资计划调整方案：将投资总规模调整为119.72亿元，相比年初调减13.85亿元。其中，区级建设资金从76.50亿元调减为61.50亿元，国家及市级资金从56.66亿元调增为57.81亿。正式项目总数由121个调整为126个。会议认为，调整方案从落实区委相关工作要求出发，综合考虑今年财力状况、项目进度和确保重大项目建设等各方面因素，是契合松江经济社会发展和民生需求实际的必要举措。为此，会议同意区政府关于2024年政府投资计划调整方案。会后，区发展改革委应及时将项目预算调整事项向区财政局备案。

二、意见建议

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以及十二届市委五次全会和六届区委七次全会部署要求，有效发挥政府投资对全区经济社会发展的引导和带动作用，加快建设“科创、人文、生态”现代化新松江。会议建议：

（一）坚持保障重点，高效能推动计划落实。要进一步梳理分析部分项目实施缓慢或滞后的原因及问题所在，建立健全“精准对接”机制，及时协调项目推进过程中的难点和堵点问题，推动已开工项目抓紧实施，计划新开工项目尽早开工建设。要坚持有保有压，严格项目管理、加强项目执行，立足全局、立足长远、立足民生福祉，“挂图作战”，进一步细化项目推进计划表，切实加强部门之间协同合作，全力完成全年目标任务。

（二）坚持结果导向，高标准管理投资项目。要加强政府投资项目全过程管理，特别是要在提高事前规划论证精准性、事中建设推进有效性的基础上，坚持项目推进与资金支付相匹配的原则，进一步增强政府投资项目建成后竣工结算的规范性和及时性，确保项目全面完成并投入使用。要继续完善绩效评价指标体系，加强政府投资项目的事中、事后评价，为今后项目决策、管理及监督提供参考。

（三）坚持通盘考虑，高站位谋划未来发展。要持续有效发挥政府投资的拉动促进作用和示范引导效应，积极促进有效投资增长，助力推动高质量发展。要结合“十五五”规划前期研究，综合考虑本区发展需求、可用财力和建设能力，认真分析研判未来发展态势，特别是在群众普遍关注的教育、卫生、体育设施共享、安置房建设等领域，加强对明年乃至未来五年政府投资计划的前瞻性、全局性统筹谋划，充分体现项目计划的科学性、整体性和统筹性。