上海市松江区人大-斗球官方版下载

（2024年9月4日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议通过）

一、总体评价

今年以来，区政府将代表建议办理工作与全区中心工作紧密结合，各承办单位严格落实办理工作要求，扎实推动解决群众急难愁盼问题，不断提升建议办理工作质量和水平。经测评，代表对“办理结果”评价为“满意”的有117件，满意率为93.6%；对“办理态度”评价为“满意”的有124件，满意率为99.2%。

一是组织有力，压实办理工作责任。区政府坚持以会促办、领导领衔督办等工作机制，年初由区政府主要领导牵头召开全区办理工作会议，区长、副区长领衔办理16件代表建议，区政府办公室充分发挥统筹协调作用，各承办单位坚持分级负责、归口办理。

二是办理有力，确保建议落地落实。各承办单位积极转变工作方式，通过领导牵头办理、专题研究办理、多部门协调办理等方式积极回应代表和民生关切，主动走进人大代表“家站点”开展沟通答复。如：区水务局以办理“关于对老旧小区进行二次供水改造”等代表建议为契机，进一步发挥行业监督指导作用，统筹推进全区二次供水设施接管改造工作。区民政局在办理“关于建立健全农村宅基地平移小区管理体制机制的建议”过程中，积极应对机构改革因素，主动加强与区委社会工作部的沟通，开展部门联合答复。区财政局在办理“关于规范并支持我区闲置资产出租、进一步提升国有资产管理效能的建议”中，与代表进行了多次沟通，收到了代表寄送的表扬信。

三是督办有力，提升办理工作质效。区人大常委会按照“内容高质量，办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，进一步完善多层次的督办格局，将《关于对老旧小区进行二次供水改造的建议》等9件代表建议列为常委会重点督办件。目前，7件已解决采纳，2件计划解决。强化代表建议“双答复”机制（即答复代表的同时，答复代表所在的代表小组）落实，今年“双答复”率达78.4%，进一步增强了代表建议督办的合力。改进代表建议办理评价工作机制，由各代表小组牵头开展满意度测评，保障评价结果的真实客观。

二、存在的不足和建议

根据调研了解的情况，人大代表对建议的办理情况总体表示满意，办理工作仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是对办理工作重要性的认识有待加强。据统计，大约有20%的单位未按要求由分管领导进行答复。临近法定时限突击沟通答复的现象仍然存在。二是办理过程中主动跨前意识有待提升。对于涉及多个承办单位的代表建议，主办单位与会办单位之间存在沟通协调不充分，工作主动性、积极性不够等情况，影响办理工作进度。三是办理结果与代表预期存在差距。在办理结果为“解决采纳”的代表建议中，有4件代表对“办理结果”的评价为“理解”，可见部分代表建议办理力度不大、措施针对性不强。

为了进一步做实做细代表建议办理工作，提出如下建议：

一是思想认识要再重视、再提高。人大代表提出建议，是参加行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予代表的重要职责，是践行全过程人民民主的重要体现。区人大常委会将进一步支持和保障代表更好行使职权，加强和改进代表建议工作，协助代表把好建议的政治关、法律关、质量关。区政府及其职能部门要持续深化对代表建议办理工作重要性的认识，把办理工作融入中心工作，使之成为加强和改进各项工作的重要契机，从解决“一件事”向解决“一类事”转变，将高质量的代表建议更好地转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。

二是工作机制要再完善、再优化。办好代表建议，思想重视是根本，制度措施是保证。要进一步强化代表建议办理工作体制建设，健全完善分层协调办理的工作机制，对于一些职能交叉、需由多个部门共同办理的事项，要明确责任分工，强化协同联动，切实提高办理工作的质量和效率。要把办理工作的着眼点放在解决问题和促进工作上，从注重按时办结率向追求问题解决率转变，从注重反馈满意率向追求社会认可度转变，以解决实际问题回应代表和群众的诉求，切实增强工作质效。

三是督办评价要再强化、再严格。在建议办理过程中，区政府办公室要进一步发挥督办督促、综合协调作用，切实加强对建议办理工作的日常调度，推动建议办理工作的有效落实。要加大对承办部门的督促检查力度，加强办前指导、办中督查、办后跟踪，力求准确交办、全力推进。要完善办理工作考核评价体系，从制度建设、程序规范、业务水平、完成时限、承诺落实、代表反馈等多方面加强对承办单位的指导和考核。要进一步推动建议办理工作公开，对于一些事关社会民生热点的代表建议，充分畅通媒体等沟通渠道，主动接受人大代表、人民群众和全社会的监督，切实推动问题解决。