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——九里亭街道人大工委积极推进全过程人民民主制度优势转化为治理效能

近年来，九里亭街道人大工委将发展全过程人民民主作为重要职责和光荣使命，努力把制度优势转化为推动基层治理的实际效能，以实际行动回应群众关切，不断丰富全过程人民民主的基层生动实践，将社区群众对美好生活的“愿景图”，一步步转化成为可见可及的“实景图”。

九里亭街道奥林匹克花园（即奥园小区）是一个有70万平方米建筑面积、5309户居民、近1.5万人的特大型社区。居民需求多元、公共设施老旧、治理难度较大，总体上与居民的期待还有一定差距。自奥园小区人大代表联系点设立以来，街道人大工委将该联系点作为代表联系服务居民的重要阵地，不断推进标准化、规范化建设，坚持常态化组织人大代表参与社区事务协商，为奥园小区的自治共治出谋划策，积极推动“疑难杂症”问题的解决，以小及大、由微见著，让“小阵地”释放出了“大能量”。

“小平台”彰显社区治理“大作为”

“你们说的，我们肯定不同意！”“这件事情讨论多少次了，到底还做不做？”....这是之前奥园小区自治事务表决会上经常出现的对话，各种意见的交锋此起彼伏。奥园一、二、三期分南北两个小区，房龄相差大，居民诉求多元。面对居民各种情绪、业委会内部相互掣肘，区人大代表、奥园居民区党总支书记沈春欢提出“因地制宜推动业委会机制调整或是破局之所在”的想法。今年，奥园小区被确定为2023年度“美好社区、先锋行动”市级项目。街道人大工委以此为契机，结合项目开展，把全过程人民民主贯穿于社区治理之中，组织人大代表全程参与，并引导小区居民依托人大代表联系点通过多方民主协商，来共同破解社区治理难题。

召开“圆桌会”，邀请相关区级职能部门和高校专家团队参与，经过集思广益，最终确定了业委会不拆，分成南、北两个项目组的工作方案，使长期困扰社区的难题得以妥善解决。成立“社区治理居民智囊团”，加强对业委会和物业公司的公开监督，督促物业公司自主巡查、提前介入、及时处理，业主反映的问题从以前的“接诉即办”转变为“未诉先办”。强化党建引领，推动“三驾马车”（居委会、业委会和物业服务企业）进一步统一共识、明确职责，使社区治理进入良性轨道。

“小网格”实现治理效能“大提升”

在全过程人民民主理念的指引下，在“美好社区 先锋行动”项目推动下，奥园小区深化组织建设、发挥党员先锋作用，积极推进“支部网格”整合“治理网格”，将8个党支部分为16个党小组、对应16个微网格，深入走访居民，精准把握居民所急所盼。如“景观花园荒废、电动车进楼严重、河道水池绿藻泛滥蚊虫滋生”等问题，经多方讨论、民主协商和党总支审议，并以“两上两下”（2次业主代表大会、2次讨论表决）的方式征询民意并进行表决。最终，13项集中反映居民需求的民生实事项目获得高票通过。这种“居民提议—多方商议—党组织审议—居民决议”的“四议”工作方式，显著提升了居民全过程参与社区治理的积极性，开辟了一条广泛、真实、管用的社区“全过程人民民主”路径。

在居民的广泛参与下，奥园小区先后完成了“两河五池”水域环境综合治理、95%景观花园更新、翻修3处体育场所、11处垃圾分类点位改造、新增46个室外电动车棚和修剪大树1400多棵等一系列民生微实事、微改造项目。这些项目的成功落地改善了小区环境质量，极大地提升了居民的生活品质，增强了社区居民满意度，赢得了许多居民的由衷赞誉。

“小切口”做实共治共享“大文章”

“小区篮球场太破了，已经20多年了，地面坑坑洼洼，很容易摔倒……”社区里的年轻小伙子非常担心这个问题。群众的需求始终是人大代表关注的重点。在人大代表深入走访和调研的过程中，代表们收到了相关问题和建议，社区篮球队提议通过众筹的方式翻新球场。众筹怎么筹、筹来的钱怎么用就成了摆在居民面前的一个现实问题。区人大代表、奥园居民区党总支书记沈春欢明确支持这个想法，并对众筹的实施过程给出了指导意见。最终，通过居民众筹和社区统筹的模式完成了球场的升级改造，并启动了首届奥林匹克花园社区运动会，社区的运动氛围重新浓起来了。

这次众筹资金是居民共治共享的第一次尝试，成为奥园居民区“有事好商量，众人的事情由众人商量”做法的一个鲜明缩影。长期以来，奥园小区坚持把激发居民自治的“内生力”，作为社区治理的重要“力量源”，成功孵化培育了民非组织“志群社会工作服务中心”；同时，注重串联“老中青幼”四代人，打造了多个自治品牌，包括“7890暖心屋”、“宠邻家”等，进一步丰富了居民参与为老服务、文明养宠、亲子互动的载体和方式，真正将“大家看”转变为“大家干”。在“四代共治”协同参与的社区治理模式下，奥园小区变得更加有温度、更有活力，社区的黏性和共同体意识更为强烈，社区群众获得感、幸福感、安全感的成色也就更足了！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（九里亭街道人大工委供稿）