上海市松江区人大-斗球官方版下载

“十四五”期间，上海的主导产业更加明确地向3 6产业集聚，产业、政策、区位、人文等叠加优势让上海成为国内外企业的投资首选，更成为国内外各类人才的安家择业首选。新的时代背景下，对上海各产业园区内的人才公寓及人才服务提出了更高的升级迭代要求。

目前上海各区对于人才公寓的归集，是以各区人才办、人社局统筹，下属街镇配合筹建完成。筹建来源以保障性租赁住房、公租房为主，同时将社会化运营且满足人才公寓认定标准的房源纳入人才公寓，包含开发商自持物业、园区配套用房等。“十四五”期间，上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间），这部分房源会大大提升上海租赁房市场的供应，成为人才公寓的主要筹措来源。从目前各类投入运营的人才公寓情况分析，我们建议政府今后应当将五大新城产业园区内的人才公寓筹措以及管理作为重点。从而进一步提升五大新城产业园区的产城融合度，让产业园区变得更有温度，能更加吸引青年人才，留住青年人才。

过去，五大新城产业园区“重产业、轻配套”，给人缺乏生活氛围、没有温度的感觉。主要表现在产业园区缺乏商业、居住等生活配套设施，导致工作区与生活区严重分离。企业员工白天在园区企业上班，晚上回到城市另一头的家或人才公寓。候鸟式的通勤方式，产生了大量的时间和交通成本。五大新城产业园区内的企业普遍反映招人难、留人更难。由于产业园区没有温度，让许多年轻人情愿到生活成本更高的中心城区从事服务业，也不愿意在五大新城产业园区内的制造企业工作。人才因素已经成为制约五大新城产业园区科技型制造企业发展，区域产业繁荣最大的瓶颈。因此，我们认为以产业园区人才公寓为载体，以人才服务为根本目的，能极大提升五大新城产业园区产城融合度的青年人才社区建设和发展，在“十四五”期间显得尤为重要。

建议：

一、“十四五”期间应加大五大新城产业园区内的人才公寓建设力度，简化产业园区7%-15%的配套面积转化保障性租赁住房的办理审批流程，鼓励支持产业园区内符合消防、安全、环保等条件的工业用房，改建改造成为人才公寓、餐饮娱乐、体育休闲等配套服务设施，提升产业园区的温度；

二、加快产业园区保障性租赁住房纳入区人才公寓的进度，确保人才入驻即可办理居住证和享受到区人才公寓相关扶持政策；

三、扩大青年人才享受政府租房补贴的范围，适当降低青年人才享受政府人才补贴政策的标准，让尽可能多的外地来沪青年人才享受到五大新城地方政府的政策红利，帮助园区企业留住人才；

四、将党建工作、工青妇工作融入进人才公寓，打造具有新时代特色的青年人才社区；

五、更多地引入优秀的市场化、社会化团队参与政府筹建的人才公寓运营管理，协助地方政府共同打造青年人才八小时以外的发展生态。