随着城市的发展和社会的进步,社会组织在经济社会发展中的作用也更加明显。但是,由于专业人才和资本短缺,工作成效缺乏可量化的评价体系,目前我们松江区社会组织的发展主要集中在社区生活服务类和文体活动类,比如社区养老、残疾人居家养护、演出队等。对于社区事务类,如开展纠纷调处、物业协商等服务的社会组织比较少,参与社区治理的力度也不够。目前,住宅小区由于业委会、物业、邻里等各类矛盾突显,对社区综合治理能力提出了更高的要求,故希望能够引入专业的社区事务类社会组织,帮助解决小区难题,提升居民的幸福指数。
建议:
一是加大政策扶持力度。以市民政局高质量发展社区社会组织1 1文件为纲要,由区民政局牵头,联合财政局等部门,出台相关扶持政策,扶持和培育更多的社会组织从事社区事务领域,提供专业服务,如通过公益创投、财政补贴、转移支付、社区自治金等形式,加大对社区事务类社会组织的资金支持。搭建社区事务类社会组织联合支持平台,实施社区事务类社会组织能力提升行动,从工作方法、内容等方面给予支持。
二是推出社区事务类购买服务项目。进一步优化政府购买社会组织服务供需对接平台建设和使用,促进供需有效对接。探索建立社区事务类政府购买服务招投标、资金支付、绩效评估等标准化的流程,提高操作性,加强规范化管理。如目前区级层面推出了居家养老等社区服务类项目,由街镇自行招投标进行购买服务,深受群众喜爱。希望区级层面还能推出多元的社区事务类项目,街镇可结合各自实际,按照操作流程,进行有选择性的购买服务。
三是健全社区事务类社会组织监管机制。加强社区事务类社会组织信用建设,探索引入“双随机一公开”的信用监管模式,切实发挥社区事务类社会组织年检的作用。探索开展社区事务类社会组织工作成效评价指标体系建设,通过结构化的指标体系为社区事务类社会组织评价提供量化的数据支持。对于工作成效好、日常管理规范的社区事务类社会组织纳入“上海市政府购买社会组织服务供需对接平台”和“上海市承接政府购买服务社会组织推荐目录”。