上海市松江区人大-斗球官方版下载

一、目前现状

（一）发展多式联运的必要性

随着经济飞速发展，电商行业的突起，物流对经济的支撑带动作用越加明显。国家对于智慧物流的发展关注度越来越高，多式联运发展已列入国家“十四五”规划和《国家综合立体交通网规划纲要》中，国家多部门围绕促进智慧物流的发展，推广应用物流新科技、新技术、新设备等提出了一系列鼓励和支持政策。经历了新冠疫情考验后，以无人无接触式物流为代表的智慧物流，在保障人民群众日常生活方面交上了一份满意的答卷，但也同时暴露出一些问题，如系统规划不足，空间布局不完善，资源整合不充分等。加快智慧物流枢纽布局和建设，优化物流资源配置，提升物流服务质量和效率，是当前高质量发展迫切需要解决的问题。

（二）石湖荡镇的发展优势

石湖荡作为长三角g60科创走廊智慧物流功能区，结合“十四五”松江新城的规划建设，依托沪苏湖高铁建设、沪昆改线货场调整至石湖荡为契机，充分利用自身区位条件良好、空间布局集约、开放性公共性强、服务功能完善、新城政策支持等优势，以国内、国际高铁货运、水铁联运、公铁联运为主导，打造成为长三角中欧班列始发站和集结站。以石湖荡镇5.9平方公里为核心，着力建设产业高新化、特色突出化、管理高效化、产业集聚化的松江枢纽长三角多式联运资源配置中心，融入“一带一路”和长三角一体化发展，努力发展成为国内国际双循环的重要节点，助推长三角g60科创走廊科技产业高质量发展。

（三）目前工作推进情况

该项工作自启动以来，石湖荡镇已成立了工作专班，安排专人及时跟进。为有力推进项目进度，石湖荡曾先后对接过多家物流企业，并与顺丰集团开展了深入沟通。顺丰集团曾委托国家发改委下属国经中心修订完善规划方案，目前改规划方案正由区交通委、区规资局牵头，在进一步修订完善中。项目推进中，也得到了相关部门及领导的大力支持。今年7月，松江枢纽长三角多式联运资源配置中心在市领导的见证下作为上海市五大新城功能性事项导入项目对外发布。张为副市长调研松江交通产业期间，也曾对多式联运方案给予了充分肯定。

二、存在问题

（一）土地性质变更

在目前区规资方案中，涉及较多部分耕地、林地、零星工业用地等均需将土地性质调整为物流用地。

（二）铁路调规

目前，国铁在上海的高铁货运线路规划中，并未在石湖荡镇布点，需对其现有规划进行调整。

（三）申嘉湖高速方向口增加

目前辖区内s32申嘉湖高速仅有进入上海市方向入口，缺少往西方向入口，影响物流枢纽的辐射广度。

（四）现有路段修缮

项目规划内，闵塔路至新源村被s32高速及沪杭铁路拦截，被拦截路段至g60入口仅1200米左右，目前大型货运车只能从广庵路转入松蒸公路往西再转入苗圃路进入g60高速入口，耗时较长。作为承载了石湖荡辖区内主要运力的松蒸公路、闵塔路、广庵路，多年未得到拓宽和贯通，拥堵和车祸频现，已无法满足日常交通需求，特别是松蒸公路石湖荡—小昆山段，建成至今从未拓宽，已无法同未来铁水联运、智慧物流枢纽等规划合理衔接，提档升级已迫在眉睫。

（五）二级水源保护区影响

现有规划区域中受二级水源保护区限制较大，规划区域较国经中心版本明显缩小，无法充分发挥水铁联运功能。

三、意见建议

考虑到在建的沪苏湖高铁石湖荡货场将于2024年启用，为有效衔接货场建设及运输，建议加快推进石湖荡多式联运项目建设，尽早确定规划方案，加快启动调规工作，切实保障整体方案得以顺利推进；着力推进周边松蒸公路、闵塔路、广庵路、s32申嘉湖高速等路网的建设，进一步完善周边交通配套；积极向市环保局争取，努力缩小二级水源保护区限制；力争早日纳入市级重大项目，加快推动项目落地，以产业升级带动全镇社会经济全面发展，让改革发展的成果更多更好地惠及石湖荡人民。