2022年12月16日,上海市轨道交通12号线西延伸工程正式开工建设,该工程自12号线七莘路站起沿顾戴路、北竹港至莘松路到达新桥镇、洞泾镇,途径九亭南部地区但未在南九亭设站。自8月5日工程选线专项规划公示后,九亭镇共收到信访件、12345投诉等40余件,公示单位共收到九亭镇群众来电、电子邮件反馈700余人次。上述信访投诉集中反映了南九亭地区道路通行能力有限、公共交通不便、居民出行困难的实际情况,除要求轨交12号线西延伸工程在南九亭设站外,还提出了优化路网规划布局、打通区区对接道路、增加公共交通资源等合理化建议,以缓解居民出行难题。
九亭镇地处松江东北部地区,东侧毗邻闵行区七宝镇、莘庄镇,作为人口密集的传统居住区域,与中心城区具有非常频繁的交通往来。随着g60科创走廊的快速发展,九亭、新桥等东北片区聚集了大量产业集群,各方科创产业人才加速向东北片区聚拢,造成交通高峰期间双向人流、车流密集,道路通行不畅。g60科创走廊周边现有沪昆高速、莘砖公路、九新公路三条主干道,高峰期间均存在不同程度的拥堵。今后g60科创走廊二期、g60科创之眼、12号线西延伸工程等重大项目的建成运营,将给九亭、新桥等松江东北部地区带来巨大的客流量,周边路网通行能力也将面临严重挑战。
目前九亭地区往闵行方向的道路共6条,由南至北分别为:闵松公路、姚北路(疏影路)、黎安路、顾戴路、九亭大街(中谊路)、沪松公路,上述各条道路早晚高峰均会产生较为严重的交通拥堵现象,早高峰以西向东车流为主、晚高峰以东向西车流为主。其中:(1)闵松公路、沪松公路是松江东北部东西向的主干道路,拥堵原因主要是由于早晚高峰车流量大的客观情况,其中沪松公路已启动快速化改造,预计完成后将得到有效缓解;(2)姚北路(疏影路)、九亭大街(中谊路)是九亭中南部地区居民往闵行方向的主要道路,拥堵原因主要是受制于闵行区域铁路桥洞双向两车道限制,道路通行能力不足;(3)顾戴路、黎安路主要是由于上下嘉闵高架汇聚大量车流,黎安路还存在两区间车道数不匹配的情况(松江段往东双车道,行至闵行段变单车道)。上述道路拥堵点位,均在跨入闵行区界后产生,仅依靠九亭镇内道路设施优化无法改善。
鉴于上述客观情况,建议区政府牵头组织区交通委、交警支队等相关部门加强与闵行区等邻近地区的对接,从道路规划建设、交通设施优化、公交资源配置三方面着手,加快完善南九亭、临港松江科技城等松江东北部地区的路网规划、交通设施和公交资源布局,打通松江东北部地区通往中心城区方向的交通拥堵点。
一是从道路规划建设着手。将姚北路提升为区管道路进行拓宽建设,同步推进区区对接道路拓宽、衔接等改造提升方案,进一步提升道路的通行能力。
九亭通往闵行区的六条道路中,姚北路为东西方向贯通九亭南部地区的唯一道路,东接闵行区疏影路,途径九亭家园动迁安置房、九科绿洲、临港松江科技城、久富工业区,西至盛龙路。姚北路道路等级规划为县道,现状为农村公路,九新公路至中心路路段为双向三车道,中心路以东车道急剧变窄,向东连通闵行区疏影路至七莘路变为双向四车道。从临港松江科技城向东至中心路后道路遭遇瓶颈,早晚高峰拥堵情况严重。建议区交通委将姚北路纳入区管道路尽快推进区区对接道路建设,向东拓宽改建以加大向闵行方向通行能力,向西打通经过九新公路、盛龙路、长施公路后连接洞泾镇长浜路,可快速通向g60科创云廊、g60科创之眼、g15沈海高速、沪松公路,成为连通松江新城、通往市区方向的交通干道,为临港松江科技城配套建设良好的道路交通环境。
二是从交通设施优化着手。根据早晚高峰车流方向的显著区别,在有条件的路段设置潮汐(可变)车道,科学制定信号灯流量控制措施,有效缓解双向车流拥堵情况。
黎安路、顾戴路、九亭大街(中谊路)、姚北路(疏影路)通往闵行方向均需下穿沪杭铁路和嘉闵高架,除顾戴路双向四车道外,其余三条道路下穿路段均为双向两车道,早高峰往闵行方向、晚高峰往九亭方向潮汐车流显著,交通拥堵情况严重。九亭大街、顾戴路周边区域均为已建成居住小区,道路两侧空间受限,难以进行大规模拓宽改造。建议区交通委、交警部门加强与闵行区的对接,从道路交通系统整体考虑,根据车流情况合理设置潮汐车道或可变车道,并进一步完善交通信号灯设置,有效疏导早晚高峰车流,改善南九亭地区交通出行条件。
三是从公交资源配置着手。优化公共交通线路布局,增加与周边轨交站点的公交接驳,提高交通高峰时段短驳能力,打通南九亭地区的公共交通瓶颈。
九亭镇和九里亭街道总人口超过30万,仅有9号线九亭站一个轨交站点,上下班高峰时段长期超负荷运行。九亭镇内现有公交线路班次少、站点间距远,缺乏与周边临近轨交站点的接驳,难以满足百姓出行需要。为响应广大群众的强烈诉求,建议区交通委积极与市级部门对接,进一步优化区域公交线路布局,引入通往闵行、青浦等方向的公交线路,增加与1号线莘庄站、2号线徐泾东站、12号线新开站点以及9号线九亭站与松江高科技园区、南九亭地区的公交接驳,提高上下班高峰时段公交运能。主要接驳区域包括:(1)虹桥交通枢纽、2号线徐泾东站、中春路(机场联络线)、九里亭街道、9号线九亭站、松江高科技园区等与南九亭地区的接驳;(2)九亭主镇区(特别是涞亭南路沿线居民区)以及九亭家园、北场、象屿品城等南九亭居住小区与轨交12号线、1号线莘庄站的接驳;(3)临港松江科技城、九科绿洲、久富经济开发区及九亭西大街区域与轨交9号线、12号线的接驳。通过进一步优化公交线路,提升区域公共交通能级,解决九亭南部地区出行难的状况,为松江东北部地区发展注入新动能。