自2018年“一网通办”政府服务在上海落地以来,如今企业全生命周期的各项事务基本都能在网上办理,长三角g60科创走廊上的众多企业更是长三角“一网通办”平台的忠实用户和最终获益者。
随着该平台功能的不断增多以及用户需求的不断变化,平台发展过程中的一些问题逐渐显露。具体表现在以下三个方面:
一是基本功能有待充实。缺少关键词检索,系统稳定性不够,访问量集中时有卡顿现象,多个网址相互切换不够流畅。
二是线上服务还需增量。目前“全程网办”仅有“内资有限公司设立”和“c标志自我声明”两项服务,“线下专窗”的服务项目还不能满足企业需求,个别服务内容(如:上海市人社自助经办服务系统)仍需使用数字证书登录。
三是服务分类形式单一。目前仅分为“企业服务”和“个人服务”两类,点击“更多企业服务”后,各项服务无序可寻。
受疫情影响,企业的生存发展出现各种困难,一网通办是政企双方降低成本、提高效率、推动发展的有效抓手。结合企业使用实际建议如下:
一是不断充实“一网通办”功能。
在长三角“一网通办”平台增加关键词检索功能。关键词的设置贴近企业诉求,语言“企业化、模糊化”,比如:上海市的“多证合一”服务,可把企业诉求的某一证照办理搜索直接链接到“多证合一”,让政府服务直接连通企业诉求。
持续充实“全程网办”和“线下专窗”的服务功能。扩大电子营业执照的使用范围,能用尽用。从“线下专窗”中选择一批需求量大的服务项目开通“全程网办”。在“线下专窗”中增加企业档案异地查询、企业法人、股东变更等高频使用功能。
二是适度放权企业自主约定。
“一网通办”不等于一包到底,企业依法可以自行约定、自主选择的事项可在网上办理过程中有所体现。如:上海开办企业“一窗通”网上服务,在现有通用模板的基础上,如公司章程、合伙协议等处可增加股东或合伙人能自行编辑的条款,从而体现投资人的意思自治。全程办理过程中增加“在线下载网办文件”功能,以便投资人内部审批。
三是统一各网页小程序服务标准。
在诸如服务分类标准、项目排序标准、关键词检索标准、语言描述标准、文件格式标准、审核标准等方面进行预先谋划,结合使用频率、用户意见进行适度统一,吸收三省一市网上通办的优秀做法,形成长三角“一网通办”的标准和样板。