随着长三角g60科创走廊纳入国家战略,吸引着越来越多的企业投资落户,重点项目纷纷开工建设。然而在项目推进中,土方运输存在着卸点不足、成本增加、工期拖延等问题,严重制约建设进度,影响企业正常投产运营,亟需通过统筹规划、综合治理加以解决。
一、当前园区内在建工地面临的主要难点
以松江经开区为例,近两年园区内同时在建的企业工地数量最高峰达到了56家,加上管委会的市政基础设施配套建设项目的推进,土方运输及处置需求大幅增长。
1、卸点不足。经开区一直致力于加强对园区内建筑垃圾和工程渣土运输及处置的管理,秉持内部平衡的原则,但因为区级层面没有规划专门的卸点,各在建项目进土和出土时间不对等,存在着供需不平衡的问题,最后只能由土方单位想方设法找其他区县地方的卸点进行外运处置。如中部园区的上海陕煤高新技术孵化生产基地项目,计划2024年2—4月出土约20万方,但目前还没找到合适的卸点。
2、工期拖延。因为卸点不足及供需不平衡问题,导致卸点费用居高不下,建设成本大大增加,并且极大影响在建工地出土效率和工程进度,企业不能按计划竣工投产,甚至有的因为找不到卸点,工程陷入停滞状态。经调查,市场平均涨价率上浮40%—50%,达到了170元/方左右,超硅研究院、腾讯超算中心、中电信息港等经开区的一些重点项目,都因为出土问题影响工期,平均都要滞后一个月左右。
二、建议
工程渣土的规范化处置,牵系着城市开发建设和高质量发展,让“绿色车轮”跑出时代发展的“加速度”,对于我们营商环境的优化有着至关重要的影响。为了更好的开展工程渣土处置管理,统筹规划是关键,为此建议:
职能部门牵头统筹渣土处置工作。建议区绿化市容局牵头协调规资局、建管委、交通委、城管执法局、环保局、农委等部门:一是加强对工程渣土处理利用规划的顶层设计,提前谋划。例如规划大型、规模化的工程渣土处置场和中转站,结合松江新城绿环规划建设等项目集中消纳,使工程渣土处置工作能系统、全面的推进。二是区级层面建立工程渣土处置共享管理信息化平台,提供信息共享和交流,进一步规范工程渣土运输管理。