松江区产业技术创新政策比如首台套、产业化关键技术研究与示范应用、服务型制造示范项目等,对松江的战略性新兴产业及生产性服务业的高质量发展起到了引导和促进作用。也对各个项目及企业发展起到了积极的推动作用,企业获得感也较强;
但政策也存在一定的问题,主要是在项目遴选中: 第一,对重点企业的倾斜度不够;第二,太过依赖专家在评审会议中的打分;评审会议中,专家通常要评审多个项目,时间有限,专家需要在较短时间内对项目及技术先进性和市场潜力作出判断,对专家挑战较大,容易造成打分的主观性和片面性。
建议:产业技术创新政策应该优先支持重点企业,鼓励企业做大做强。
企业面对的市场竞争是全国或全球的竞争对手,只有做大做强才能保持竞争优势。政府应该把有限的补贴资金优选支持重点企业,扶优助强,让他们发展壮大,在激烈的市场竞争中能够不断胜出。
具体作法:在新项目评审中,将企业过去五年产值、就业、累计税收等作为一个客观打分项(建议权重50%左右),降低专家打分比例。另外,专家评审应该增加公司项目现场参观环节,让专家深入了解企业项目及技术先进性和市场潜力,从而做出全面和客观的判断。