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2020年4月，松江区农业农村委印发《关于促进松江区优质稻米产业联合体发展的实施方案》（松农发〔2020〕27号），启动优质稻米产业联合体（以下简称“联合体”）建设，旨在通过新型农业经营主体互促共赢，形成“抱团发展”态势，促进粮食生产提质增效。2023年2月，松江区农业农村委又印发《关于进一步促进松江区优质稻米产业化联合体发展的实施意见》（松农发〔2023〕12号），就进一步推进我区优质稻米专业化、产业化、品牌化经营提出了具体目标和举措。现结合叶榭镇联合体发展现状和问题提出相关建议：

一、联合体发展情况

为深入推进优质稻米产业化发展，根据松江区优质稻米产业化发展相关政策精神，我镇积极推动联合体发展，联合体数量从一开始的1家发展至目前的3家，分别为上海家绿合作社、上海叶垚合作社、上海艳云间合作社。

叶榭镇水稻种植3.7万亩，其中，种植松早香1号（1013）品种面积在3700多亩，1018品种种植面积1.98万多亩，常规品种在1.3万多亩，目前共有家庭农场主209户。联合体以生产销售“松江大米”（1013和1018）为主，3家联合体共签约家庭农场41户。加入联合体的农户普遍增收在4—5万左右。

在区农业农村委、镇农业农村农办的指导下，镇内各联合体按照优质稻米产业化的运营管理。各家产销联合体根据自己的年销售量，挑选在管理、品质、种植技术能符合标准的家庭农场，与之签订稻谷收购合同，约定双方的权力和义务，共同做强“松江大米”品牌。

二、发展中存在的困难

（一）联合体在销售市场受到多方冲击。一是外省市主产区大米价格较低，加之后疫情时代企业效益下降、福利减少等因素松江大米销售量减少明显。二是区内松江大米同质化竞争明显，联合体之间优质大米的价格差异也很大，个别未进入联合体的家庭农场主甚至低价“乱卖”，扰乱了市场。三是以“米老板”等为代表的资本入局松江大米，对联合体冲击明显。

（二）联合体在烘干、加工、存储等还存在设施设备能力不足的情况。随着镇级大米加工厂的运营，烘干、加工有所缓解，但仍需要利用镇外甚至区外资源，不过当前最突出的问题是稻谷储存的问题。按照区农业农村委的统一要求，联合体稻谷存储于中粮公司的仓库，但一般到四五月份，仓库方就以清仓消毒等理由要求提前撤空。这将导致联合体全年卖大米计划无法实施，也不敢扩大联合体规模，多余稻谷甚至还要提前低价卖出。

（三）“松江大米”仍缺少统一的质量标准。优质品种水稻种植实现了统一提供种子、日常加强指导管控等，但是尚无种植、管理等全程标准化体系，这不利于进一步做大做强松江稻米产业。

三、相关建议

（一）加强管控。相关职能部门要加强对松江大米销售市场的管控，既要推进联合体参与市场竞争，又要保证松江大米价格能与其品质相匹配，禁止出现扰乱市场的行为。

（二）加大支持。挖掘资源，加大投入，改善设施设备不足的问题。重点对仓储环节给予支持，建议对仓库的使用期限、租赁价格等进一步协调，保证其使用的支配权限。

（三）建立标准。建立“松江大米”从水稻种植、管理到大米加工、储存等全过程标准化体系，为进一步做大做强松江稻米产业提供指导。