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村委会作为基层治理的神经末梢，承担着公共管理，社会治理，民生保障等方方面面的工作，相应的基层治理所需的费用也逐年在增长，但随着村委会、村合作社账户的分管，浦南地区村委会唯一的收入来源是村级转移支付。

目前村级转移支付已不能满足村委会日常管理支出，以石湖荡镇几个村2020—2022年收支明细为例，近三年均存在收支倒挂的情况。

村级转移支付由基数补贴，行政区域补贴，基本农田、涵养林面积补贴，管辖的户籍人口补贴等四部分组成。由于各村因地理位置等差异，靠近城区、工业区的外来租户较多，各类管理费用较租户少的村相应增加，建议管辖的户籍人口补贴改为以户籍人口或常住人口为基数（就高）给予补贴，以提高常住人口较多村的转移支付，便于他们更好地完成各类村级事务。