上海市松江区人大-斗球官方版下载

20世纪70年代以来，“可持续发展”逐步从理念走向战略并加以实施，体现了全人类对经济、环境、社会协调发展的愿景。城市是社会进步的象征，更是人类文明的重要载体。在过去的几十年中，世界城市人口比重超过了50%。城市已成为全球可持续发展的关键推动力。联合国、世界银行、经合组织、欧盟及欧美发达国家一直都十分重视城市可持续发展。联合国发展峰会于2015年9月通过2030年可持续发展议程，提出建设包容、安全、有抵御灾害能力的可持续的城市和人类住区。2016年10月，联合国“人居三”大会通过了《新城市议程》，指明了未来世界城市的发展方向，明确国际社会应走可持续城市化和以人为核心的城市化发展道路。联合国可持续发展目标（sdgs）中亦包括了与城市可持续发展密切相关的目标，反映了全球对城市可持续发展的共同关注。目前，各国各地区也正努力通过采用国际标准和最佳实践来实现这些目标。而标准正是城市实现可持续发展的重要技术支撑。2012年iso国际标准化组织响应联合国、世界银行等国际组织及世界各国对城市可持续发展标准化的需求，成立了 iso/tc268 城市可持续发展标准化技术委员会，已相继发布iso37101“城市可持续发展管理体系一般原则和要求”等十几项城市可持续发展国际标准，并在世界各国城市推广应用。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视标准化工作，城市可持续发展标准化工作深入开展是推动城市高质量发展的根本要求。目前，我国众多不同类型城市正在有关部门指导下积极申请开展 iso/37101国际标准（可持续发展）试点工作。截至目前，中新天津生态城、北京未来科学城、杭州中央商务区、山西省孝义市均已成为 iso/tc268 批准的试点。在此背景下，松江区以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江为目标，迫切需要通过创建可持续发展标准化示范城市，主动承担“三大任务、—大平台”国家战略，引领长三角区域高质量发展。与此同时，松江区创建可持续发展认证城市的建设成果也将展示给市民和世界，让松江区和上海市民产生参与感和荣誉感，为松江区进—步的建设积累发展动力和支持。另外，参与国际标准的应用，也将会有利于松江标准对标国际，进而促进与国际—流城市之间的合作共赢，构建全球伙伴城市网络。

创建全球可持续发展认证城市的措施和建议：

（一）具体措施

1、开展可持续发展认证预评估。构建松江区城市可持续发展评价指标体系，开展建设情况评价。充分吸收借鉴iso、国际发达城市等可持续发展管理的经验，立足打造全球可持续发展视角，按照既具有国际普适性，国际可比性、又符合松江区发展定位和高质量可持续的基本导向的原则，研究制定松江区城市可持续发展评价指标体系，开展可持续发展认证预评估。

2、开展标准培训与标准化实施辅导。通过开展标准培训提高相关业务人员工作水平，提升松江区范围内人员对标准化工作认识，强化区域城市可持续发展标准化建设执行力，全面提升区域城市可持续发展水平。开展iso国际标准、德国dgnb标准、法国可持续发展标准、sac/tc567国家标准等标准培训工作。创建全球可持续发展标准化认证城市，有利于松江区自主创新能力建设，推广可持续发展经验，扩大国内外知名度和品牌影响力，打造国际交流平台，成为国际可持续发展城市建设的典范。

3、开展城市可持续发展认证。成立松江区城市可持续发展认证跨部门领导小组，负责认证工作的统筹和决策。认证机构与领导小组制定认证实施方案，方案内容包含：认证边界确定、前期调研、基线诊断和潜力评估、认证方案。认证机构根据认证方案开展认证审核工作。审核工作将根据备案认证规则实施。

（二）实施建议

1、加强组织领导。筹备认证领导小组，由区主要负责同志担任组长，各分管副局长任副组长，各相关委办局主要负责同志为成员，负责统筹协调与推进标准化建设工作，定期召开会议，研究部署重大项目和重要工作，统筹协调在全球可持续发展标准示范城市建设过程中涉及全局性、长远性跨部门的重大政策问题，指导、推动建设全球可持续发展认证城市。

2、强化政策、资金、人力保障。推动制定城市可持续发展建设的地方性法规，加强全球可持续发展标认证城市建设过程中法治保障。积极落实财政预算工作经费，扩大建设工作资金来源渠道，加强经费支出管理，严格资金用途，为城市可持续发展认证建设强化经费保障。同时，依托相关委办局现有的相关工作机构，增强认证城市过程中的落实情况，强化标准化过程中的资源统筹管理。

3、提高与地方实际结合。发挥松江区位、交通、政策等多方面的叠加优势，结合国际国内科技城市和人文城市、生态城市的创新发展趋势，探索城市可持续发展管理新模式，为全国地区城市建设探索新经验，打造示范新标杆。

4、促进国际交流合作。积极推动参与国际城市可持续发展活动，开展城市可持续发展的对外合作与交流。特别是要鼓励本区的企业、社会团体、教育科研机构要积极参与到可持续发展标准化活动中，同时也鼓励要参加到国际城市可持续发展相关标准的制定工作中，推进松江区地方实践与国外标准之间要相互转化和应用。