居民小区日常维护、更新改造、业委会换届等工作往往涉及全体业主利益,根据《管理规约》,需进行全体业主征询,实现全过程人民民主,当参与率与同意率达到规定比例后方可实施,否则程序违规。
(一)基本情况
在基层实践中,我们发现民主决策的工作量非常庞大,特别对于一些大型社区、超大型社区而言,征询是一项“望而生畏”的工作。比如:荣乐小区在2023年对“停车管理方案”进行征询时,发动130余人用时整整一个月,才完成了小区3300多户全体业主的征询工作。如此高耗费、低效率的工作,在如今数字化、智能化时代简直不可想象,所以改进民主决策方式、提高基层治理效能迫在眉睫。
(二)存在问题
传统的线下征询决策,工作复杂,效率低下。
1、传统的线下征询模式是,由业主代表分片包干挨家挨户上门,有时一户业主要上门五六趟才能见上面,业主代表楼上楼下反复奔跑;而且,很多小区往往出租户、空关户多,要联系真正的业主,费力又耗时。
2、传统的线下征询,有时征询的事项情况复杂,需要一户一单,征询单印刷量大,费钱又耗材。
3、业主代表素质参差不齐,在对表决内容的理解上深浅不一,导致上门在向业主的宣传解释上存在瑕疵,甚至误导业主。
根据:《中华人民共和国居民委员会组织法》、《民法典》等,提出:
(一)建议
建议相关部门对公共数据予以社会化授权利用,并借助“上海物业”、“社区云”等现有app软件,开发“民主议事决策电子投票”应用场景,或独立开发相关投票程序,实现业主远程参与表决工作。
(二)优势
1、真实性。因上述两款app与业主信息实名绑定,可以解决电子投票业主身份的真实性问题。
2、准确性。电子投票系统可以结合gpt等技术工具,深入、详尽地介绍议事内容,准确传达议事征询要义。
3、实时性。通过大屏或数据端,工作人员可以实时掌握投票进度和投票结果。
4、可靠性。利用区块链技术可以有效保护参与者的权益和隐私,有效保障投票过程和投票结果的可靠性。
5、积极性。对年轻业主而言,在移动客户端实现“云表决”快捷方便,大大提高了年轻业主参与社区管理的积极性。
6、补充性。对于老年业主而言,对电子技术应用的缺乏,可继续开展传统的线下征询工作,作为整体征询的补充。
通过开发启用“民主议事决策电子系统”,可以让数字多跑路,让群众少跑腿,实现社区治理降本增效,最终实现智慧社区建设。