社区是城市公共服务和城市治理的基本单元,在城市社区(小区)公共空间嵌入功能性设施和适配性服务,有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区,更好满足人民群众对美好生活的向往。
2023年11月19日,国务院办公厅(国办函〔2023〕121号)印发通知,转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。文中指出:“积极推进社会存量资源改造利用。大力优化整合社区配套建设用房等公共空间,清理非必要、不合理用途,腾退资源优先用于发展社区嵌入式服务。”“支持引导机关、企事业单位等盘活闲置用地用房、向周边社区开放职工食堂等,实现共建共享。”
岳阳街道地处松江中心城区,有着“人口密度高,老龄化程度高,基础设施薄弱”的特点,可供打造的社区嵌入式服务阵地少之又少。以菜花泾居民区为例,辖区面积0.19平方公里,户数2930户,总人口6582人,居委会办公用房仅180余平方米,无法满足周边居民需求,按照区级规范设置(《松江区关于进一步加强居民委员会建设工作的实施意见》松委办发(2023)11号),对现有规模超2000户的,特别是超3000户的,要进行统筹规划,因地制宜稳妥积极创造条件拆分。
经排摸,谷北小区76号为区机管局管理用房,目前仅供区自然资源确权中心存放材料。在岳阳辖区,相关闲置且居民区有需求的用房有6处(详见附表),若该类房屋能重新改造利用,可解决大居拆分、推动优质普惠公共服务进小区。
建议由区发改委牵头,联合区机管局、区规划资源局、岳阳街道,共同挖掘设置在小区内,容易被忽略或遗忘的“金角银边”。对不符合社区发展方向、闲置低效、失修失养的政府用房进行统一盘活,优先向基础条件薄弱的街镇和居民区倾斜资源。属地街镇再结合社区需求和实际改造开发,实现社区共建共治共享。
岳阳街道区管闲置用房排摸表(截止至2023年12月) | ||||||
序号 | 居委会 | 地址 | 面积(m2) | 目前 状态 | 闲置时间 | 管理/产权单位 |
1 | 菜花泾 | 谷北小区76号 | 200 | 仓储 | 15年 | 区自然资源确权中心 |
2 | 龙潭 | 中山二路177号 | 200 | 空置 | 5年 | 新松江置业集团 |
3 | 佛字桥 | 谷阳南路24号 | 1000 | 空置 | 2年 | 原文化馆 |
4 | 白洋 | 荣乐中路698弄广源楼 | 300 | 空置 | 8年 | 区医保中心 |
5 | 景德路 | 谷阳路36号北侧 | 300 | 空置 | 5年 | 松江区污水厂 |
6 | 凤凰 | 谷阳北路265号底楼 | 200 | 空置 | 3年 | 松江区粮食局(军粮站) |