上海市松江区人大-斗球官方版下载

过去十几年，松江全区实施各类旧房修缮改造项目，让松江老城焕发生机，让越来越多的松江居民如愿乔迁“新居”，幸福感和获得感显著提升。松江政府始终把解决老旧住宅房屋安全问题和改善居住条件作为改造主要内容，如屋顶平改坡、外墙翻新、雨污水管道改造、路面沥青铺设等，对于绿化改造方面由于各类因素导致居民区的绿化调整未单独纳入改造项目或有对绿化进行提升但也只是留于形式。随着经济的发展很多老旧小区原有绿地规划、布局已普遍无法满足当下老百姓的生活需求。而小区绿化在城市生态体系中具有一定的比重，发挥着至关重要的作用，小区绿化的提升有利于城市的更新，美化生活环境和市容市貌。

一、现状及必要性

（一）老旧小区绿化的现状

据统计，松江区1996年12月31日前竣工的老小区就有126个，此类小区的特点是建造年代早，建设和设计的标准低、配套设施不全，绿化覆盖率不高。由于设计理念、小区管理不到位，居民自栽树木混乱、绿化植物经过多年生长、层次不分明、得不到专业有效的养护，从而导致小区绿化景观效果整体观感不佳，植物缺株、黄土裸露等。有部分乔木因病虫害、不规范的修剪和遭遇台风、强风导致枯枝、断枝使用价值不高，从而影响到小区的整体绿化景观效果。有部分树木与墙面地基、地下管线等设施距离过近，未达到安全距离从而存在一定的安全隐患。

（二）老旧小区绿化改造的必要性

党的二十大报告将 “推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出了战略部署，始终坚持以人民为中心的发展思想建立生态文明社会。而在小区内的整体绿化环境就显得极其重要。但由于老旧居住小区的特点，在经济发展的过程中老旧小区内的绿化不能满足居民的生活需求，引发的矛盾使得很多小区绿化面积未增反减，不利于小区的长期稳定发展以及城市绿化的建设。绿化建设是构建和谐社会和的重要内容，老旧居住小区的绿化环境与新建小区形成强烈的反差，开展老旧居住小区的绿化改造提升从而改善小区居民的居住环境及生活质量，让家园更美好、让城市更靓丽。

二、存在的问题

（一）原初设计已不符合当下

老旧小区竣工前的设计理念已无法跟上现代化理念的步伐。八九十年代设计的绿化布局单一缺乏协调和美感，走量不走质。大多数绿化植物多以乔木、麦冬配置，从而缺少植物之间高低错落的层次感以及色彩的组合。老旧居住小区的绿化空间较小，旧时设计的乔木以广玉兰、香樟、女贞、水杉、桂花的比例较大，与小区楼房、户外晾衣架、电线过近、未充分考虑日照、间距、落叶清理、环境条件等客观因素从而影响居民采光、晾衣、下水道堵塞等问题对小区居民的生活甚至居住安全产生了一定的影响。

（二）机动车停车位与绿化的矛盾

老旧居住小区的建成较早，未建有地下停车库以及固定的地上停车位，从而导致小区内车辆的乱停放，导致不少机动车辆停放在绿化带中，直接破坏了小区绿化；有些车辆停放在道路边，直接影响了小区居民的出行以及堵塞了生命通道。小区停车位的建设成为了“美丽家园”综合修缮中的重点，而且小区居民对于停车的需求也日益增加，那么势必会造成小区绿化面积因建设停车位而减少，从而导致原本已经相当欠缺的小区绿化更加雪上加霜。

（三）使用价值不大的树木

依据《上海市绿化条例》小区内树木未经许可不得擅自砍伐、迁移。但树木的生命周期都要经历幼龄期→青年期→壮龄期→老龄期直到衰弱老化，老旧居住小区的部分树木经过多年的生长已逐步进入衰弱老化的状态，又由于受到病虫害、不规范的修剪、人为破坏损伤、缺水缺肥加速了树木的衰弱老化现象，从而使得个别树木长势衰败，呈现老态状况虽然没有死亡，利用价值不大且影响小区整体绿化景观效果。

（四）人为破坏及管理不当

小区绿化作为社区硬件的一部分时常遭到人为因素的破坏，居民为图方便对地被植物地任意踩踏；绿化设施的破坏；树木的攀枝折损；小区内的违章搭建；养猫养狗的随处大小便等不但影响植物的生长，甚至造成大面积的死亡从而导致小区绿化环境越来越差。作为老旧居住小区而言，物业管理费的收取标准较低，人为的破坏导致绿化补植、养护费用的增加，使得物业管理单位经济压力的增加，从而怠于弥补原有绿化的缺失以及有效管理，渐渐地的小区绿化整体环境会变差。绿化养护“三分种，七分养”，小区的绿化养护通常是由小区物业统一管理的，物业管理单位聘用的养护人员很多都是由小区保洁人员或外来务工人员担任，没有经过专业的绿化养护培训，不能采取正确的养护方法，另外养护人员对于绿化专业知识的补充没有长久性、系统性的培训及指导，使得小区绿化养护不当，病虫害防治不及时。

三、建议

（一）建议合理调整优化植物的配置

由于老旧小区建成较早，现有绿地使用面积本就不大，因此在优化设计植物配置的过程中更加需要精益求精。遵循“少迁移不砍伐”的原则，小区原有绿化建议合理地保留并进行组团优化，首先结合小区的整体环境，将乔木、灌木以及地被植物进行合理的配置。其次将不同花色、叶色、不同高度的植物进行搭配，使得色彩和层次更加丰富，给小区居民营造景色优美的生活环境。需要注意的是在选择植物时，不应采用带刺和带毒的植物以免对小区居民造成伤害，如女贞树掉落果实的果浆会沾染居民的衣物和脏乱地面也不建议选择采用。

在优化设计时应充分考虑小区居民的日常生活需求，居民合理化建议应积极采纳，例如在靠近小区楼宇、户外晾衣架、电线的区域附近不应采用高大型乔木，可以采用球类植物与绿篱的搭配，以地被植物进行辅助，从而提升了小区绿化景观效果，不对居民的生活造成影响，还让绿化更贴近于民。

（二）建议因地制宜、合理增植立体绿化提升绿化水平

当“绿地”和“停车”，“鱼和熊掌”不可兼得的时候，立体绿化展现了其特有的优势。尤其是垂直绿化、屋顶绿化和墙体绿化可以不同程度地优化绿地布局，调整绿地功能，克服老小区地面空间有限的“难题”，平衡“绿地”与“停车位”问题之间的矛盾，同时又可增加小区绿化面积，实现既增加绿地面积又增加停车位的“双增”目标。将“绿化竖起来”，停车难问题、绿化率问题、新能源充电桩问题、扬尘噪音污染等一系列基层问题或将迎刃而解。

以岳阳街道荣乐小区为例，据统计该小区内有划线泊车位有1097个，居民机动车登记总量2000多辆，每天过夜停放车辆1600辆。目前每天有500多辆机动车没有规范泊车位，始终“游离”在小区周边或者小区其他非规范位置。经过专业绿化技术企业实地勘察，小区总绿化面积41624平方米，通过建设墙面垂直绿化、屋顶绿化预计可在增设近200个停车位的同时增加绿化面积约1000平方米，实现“双增”。

一是合理栽植垂直绿化、屋顶绿化：在小区内的景观廊架、挡墙以藤蔓植物，例如风车茉莉、凌霄、紫藤、爬山虎、蔷薇等进行栽植；部分老旧居住小区有专门设立的非机动车停放车库，评估承重安全后可在车库顶可以栽植例如佛甲草、风铃草等地被植物，或以耐旱草坪进行铺设，从而利用有效地域增加绿化面积，同时让小区整体绿化环境显得更加生态多元化。

二是铺设植草砖：在停车位铺设渗水性佳的植草砖（空心六角砖），植草砖可排成一排也可梯形排列，在植草砖内撒上草籽并覆上土壤，在草籽发芽期间经常浇水，待草皮完全长好后即可投入使用。既能满足小区居民的停车需求，也能保障小区的绿化面积。

三是摆放可移动花箱：选择防腐、防虫、防水、坚固耐用的木质带滑轮花箱在小区大门处、围墙内侧、主要景观区域以半固定间距摆放。既能起到阻挡、引流的作用还能增加小区绿化面积提升小区景观效果。花箱内选择一些花期长、耐干旱的花卉类植物可以维持花箱四季有景。花箱体积有限，花箱中的土壤应选择泥炭混合的营养土既保持一定的肥力让植物持续生长开花，也减少重量方便事后移动。

（三）建议强化原有树木复壮

在绿化改造的同时，改良原有衰弱老化树木根部的土壤，促进新根的产生和根系的生长，对树木进行长久的增水增肥满足树木的营养供给。同时应加强树木的养护与病虫害的防治，采用促进树木复壮的修剪方法，通过对树木多年生枝的回缩以及新枝的短截，促进树木长势恢复，生长健壮；衰弱老化树木容易受到钻心虫等虫害的侵害，应开展针对老弱老化树木周期性的检查，一经发现虫害彻底清除，对已迫害的树木枝条进行清理去除所有腐败物质，表面进行防腐处理并填充固定，并对树皮进行美化处理；对于黄化病、腐烂病等病害也应当及时防治。通过有效的复壮措施，使得原本老态的树木将会再次焕发青春，从而提升小区绿化的整体景观效果。

（四）建议加大宣传力度，提高居民护绿意识

小区绿化景观影响着小区居民的日常生活，改造提升绿化整体环境，提高小区生活质量，应受到小区居民的共同关注。加大绿化管理相关法治宣传力度，提升老百姓了解发展立体绿化的意义和优势。引导老百姓突破观念瓶颈，鼓励社区居民主动参与小区绿化调整建设，呼吁业主参与小区绿化调整项目“认建认养”活动。

以荣乐小区为例，社区内现有8000多居民，不少居民平时爱好，种植花卉、还有居民总是抱怨绿地管理不到位。荣乐小区拟通过绿地调整，增加建设立体绿化墙的同时，为爱好种植的居民朋友特别增设一堵属于居民自己的“心愿墙”居民可以根据自己的意愿按照要求合理的在“心愿墙”上种植自己喜欢的绿植。只有小区内爱绿、护绿的意识增强了，才能在小区内形成良好的风气，不但大大降低绿化的破坏程度，降低了养护成本，而且有助于全民素质的提高，增强市民的文明程度，塑造良好的城市文明形象。

（五）建议加强小区绿化养护与管理

应加强绿化养护管理队伍的自身建设，提高绿化及养护的科技含量，并适时积极推进绿化管养机制的改革。同时应加大绿化专业人才的引进，吸引更多绿化专业人才参与小区的绿化建设以及养护；结合老旧居住小区的实际情况制订小区绿化的管养规范，使日常开展的养护工作如除草、松土、灌溉、施肥、修剪、整形、防病、除虫、补植、移植、防冻、防台风、卫生、安全等具体内容和效果有一个指导性的衡量标准，让养护人员更能专业化、规范化地开展绿化养护工作；积极开展绿化方面的专业培训，提高现有养护人员的专业素质及技术水平；加大实际操作中的技术创新，提升养护工作的机械化水平从而提高绿化养护效果和效率、降低劳动力损耗。

老旧居住小区的绿化改造，有利于进一步改善小区居民的生活环境，为小区居民营造良好的居住条件，促进城市的稳定和谐发展。我们应该抓住“美丽家园”旧改行动的这个机遇，把握新时代的伟大变革，积极创新，打造更富有文化底蕴的“国际花园城市”。