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截至2021年底我国持证残疾人有1800万人,但持证残疾人就业规模为881.6万人,就业率不足50%,其中1200万心智障碍者(包括孤独症和智力障碍人群)的就业率不足5%。目前,心智障碍者的比例逐年上升,部分以精神或智力残疾领取残疾证。领取残疾证的成年心智障碍者可以由区残联安排就业岗位,但真正能在就业岗位上持续工作的人数很少,大多数又回归家庭,造成成年心智障碍者无法接触社会,拖垮整个家庭。成年心智障碍者通过专项技能培训、完善的供需对接、职场支持及社会各界的关怀,是能走上持续的就业之路甚至自主创业的,故特提以下建议,愿松江区人民政府能采纳:

一是建立成年心智障者培训中心,根据成年心智障者不同的兴趣爱好进行专项技能培训,使成年心智障者有一技之长。该培训中心可以采用公建民营的形式,由政府完成培训中心的硬件设施的建设,采用政府购买服务及成年心智障者家庭支付培训费相结合的方式,由第三方民非机构进行运营。

二是建立一支成年心智障者就业帮扶教师队伍。成年心智障者培训中心可招募一批专职的就业帮扶教师,在成年心智障者接受培训时介入,一对一的进行培训帮扶,当成年心智障者能够掌握一门技术时,通过政府、企业、社团各界的引荐进入就业岗位,帮扶教师从一对一的指导成年心智障者适应工作岗位入手,逐渐过渡到成年心智障者适应工作岗位能持续工作。专职就业帮扶教师的工资薪金由成年心智障者培训中心负责。

三是成年心智障者培训中心同时招募一批兼职帮扶志愿者,可以是成年心智障者的家长、亲属,也可以是社会公益人士,作为专职帮扶教师的补充。

四是政策扶持:区残联、人社部门对于残疾人中的特殊群体成年心智障者就业制定政策予以扶持,对于接纳成年心智障者就业的企业、社团、民非机构予以专项补贴,对于专职帮扶教师予以专项补贴,对于兼职帮扶志愿者发放志愿者补贴。

加大宣传力度,促使社会各界共同关爱成年心智障者。政府通过成年心智障者就业案例加大宣传,使社会各界都能认知成年心智障者这个特殊群体,并能给予关爱,使更多隐藏的成年心智障者能走出家庭,加入就业之路。

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