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2023年下半年，一款名叫“街猫”的app在各小区业主群内进行传播，这个小程序一经推出，就立刻受到了爱猫人士的热烈欢迎。配合这个“街猫”app的还有一款户外智能喂养设备，从相关报道中了解到，这款户外喂养设备叫“智能流浪猫管理猫屋”。截止目前，这个“猫屋”或隐蔽或显眼在各个小区内逐渐增多。申请这个“猫屋”只需要一个申请人或守护人即可，然后一个可以24小时直播的“猫屋”就能出现在申请人所想放置的地方。

“智能流浪猫管理猫屋”是“街猫”自主研发的一款户外智能喂养设备，其属于哈啰公司旗下。“猫屋”里装有投食机器和3个摄像头，只要手机安装了“街猫”app，打开小程序就能随便进入任何一个猫屋。进猫屋后点击“投喂”，连接的机器就会撒出对应价格的猫粮，当流浪猫路过时，就会被吸引而来。小程序内的镜头可以随意切换，实现云主人24小时全方位云投喂、云吸猫、云监控。

存在的问题：

一是无视小区《业主大会议事规则》。猫屋进入社区时没有遵守小区的《业主大会议事规则》，申请落地小区流程十分简单粗暴，仅凭申请人口头描述物业公司、业委会同意就将猫屋送至小区并安装。“街猫”公司在审批时也未与相关社区进行对接，核实、准入等机制缺失，相关投放手续极不完善，无视业主大会权力，严重扰乱社区管理秩序。

二是激化社区矛盾。猫屋里投放出来的猫粮不仅仅会吸引社区内的流浪猫，也会吸引更多外来流浪猫、狗及其他野生动物，对社区居民带来安全隐患，也有很多居民并不支持猫屋的存在，社区矛盾激化。

三是破坏生态平衡。街猫app平台宣扬的是对流浪猫进行绝育，但在实际过程中并没有看到相关行动。有些小区内到底隐藏了几个猫屋，小区物业估计都不清楚。猫屋的出现直接造成了更多的流浪猫聚集导致无序繁殖，对生态环境造成重大影响。

四是存在安全隐患。这款小程序看似倡导人和流浪猫和谐共处，事实上也是隐患重重。比如有居民反映“智能流浪猫管理猫屋”携带的3个24小时摄像头有收音功能对小区内居民存在侵权行为，老人、小孩、孕妇等群体不经意间的路过可能受到骚扰等等现象。

五是没有后续保障。申请人由于某些原因不再管理猫屋，将直接导致猫屋无人清理，无人换水等问题，不仅占用公共空间还将产生新的城市垃圾。

意见及建议：

一是完善程序。在遵守小区《业主大会议事规则》的前提下，需尽快完善“智能流浪猫管理猫屋”进入小区的准入机制、申请流程等前置环节。

二是落实管理部门。除了严格规范“猫屋”进入社区投放机制外，还应制定相关的撤销流程。对于“申请进入社区”或者“因社区矛盾激化需要撤销的” 或者其他原因导致“猫屋”不再使用等情况，要有专门把关的机构、部门或者执法单位，真正做到为社区治理赋能。

另外，类似于“街猫”app、户外“猫屋”等影响到社区治理的各种小程序、投放物都需要有完善的申请运作流程，明确牵头的监管部门，让社区产生的新矛盾新问题有地方可解。