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“僵尸车”指在占用道路、停车场、居民小区、村等公共资源长久停放,无人打理,其外观状态足以使人认为属于被弃置的机动车。具体表征如车身布满灰尘、锈迹斑斑、破烂不堪、无人问津等。“僵尸车”外观老化、积满灰尘,长期停放在小区停车位或城市道路一侧划定的停车位或绿化带内,不仅占用公共资源,还具有一定的安全隐患。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施细则、《中华人民共和国消防法》、《物业管理条例》、《上海市道路交通管理条例》等法律法规及文件规定,建议如下:

  由区发改委牵头,制定松江区“僵尸车”治理实施办法,协调相关职能部门开展“僵尸车”综合治理,确保依规处置。

  具体部门职责如下:

  区公安分局负责属于道路车行道范围的(包括公共停车位或同时侵占人行道和车行道停车)“僵尸车”,并协助做好车辆信息查询、通知联系、车辆移位工作;负责涉嫌盗抢、赃物车辆或其他违法犯罪的打击处置工作。 迭代开发线上业务流程,重构场景应用框架。 

  区交通委负责指导住宅小区开展“僵尸车”整治工作。指导有物业管理的小区制定管理规约,管理规约中须明确对小区共有区域中随意停放车辆、妨碍其他车辆通行、侵占公共资源等行为,委托物业公司进行巡查、管理和处置;对于长期拖欠停车费的车辆,委托物业公司依法提起民事诉讼。

  区城市管理行政执法局负责属于道路人行道(包括人行道以及建筑物外缘至道路部位)、绿化带、路基、防护带等范围的“僵尸车”整治工作;督促指导公共停车场完善停车管理规范,做好“僵尸车”整治工作;查处车辆人行道违法停放行为。

  区经委负责督促指导机动车回收企业做好车辆回收解体工作,确保依法规范回收、拆解和处置。

  区数据局负责抓好“僵尸车”专题数据库建设,统筹管理系统内数据,处理数据不畅、端口不通等技术问题,并为系统开发单位提供支撑。

  各镇(街道)、管委会负责牵头落实“僵尸车”公告、拖移、评估等环节产生费用、专门停车场及管理人员; 负责督促指导小区物业、业主委员会、社区居民委员会、村委会、公共停车场开展整治工作;开展车辆公共场所规范停放法律法规宣传,协同相关部门合理规划辖区内车辆合法停放场所; 负责日常巡查,劝阻车辆公共空间违法停放行为行为,引导规范停车行为。对不听劝阻的,根据区政府就区级部门行政执法事项赋权镇(街 道)的公告,对车辆违法停放的行为进行查处。

  物业、业主委员会、社区居民委员会(村委会)或各公共停车场管理单位负责将“僵尸车”处置纳入居民(村民)公约、停车管理规定等制度规范中,开展农村、居民小区、允许社会机动车辆通行的公共部位(包括公共广场、公共停车场等)的“僵尸车”排查、联系、公示、拖移申请、诉讼等工作。

  总之,要坚持部门联动、全民参与、高效处置的原则,全面理顺“僵尸车”清理整治工作流程,形成排查联系、发布公示、拖离处置、价格评估、报废回收的整治闭环。

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