上海市松江区人大-斗球官方版下载

一、基本情况

　　在全面实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展的过程中现有一个普遍现象，农民有强烈的自建房翻建或者修缮意愿，但是由于相关正常无法实施的矛盾。现在松江地区的农民宅基地，普遍建设于上世纪80年代90年代，保留到现在基本都是20—40年的老房子了，由于建设年代较早，当时建设的工艺比较简单，投入成本相对较少，采用的结构基本都为砌体结构，很多基础都是砖基础，到现在这样的老房子总是有各种各样的问题，所以很多农民有强烈的翻建和修缮的述求。

　　二、问题

　　在沪松建管〔2024〕21号文中相关规定，如果是翻建或者修缮（承重结构变动、整体或局部加固、改变使用功能），属于农户个人建房的，村民应在取得乡村建设规划许可证后办理宅基地建房申请。在最新的区总规中，现有自然村1601个，规划保留自然村约441个。其中大部分农民宅基地是无法取得乡村建设规划许可证的。

　　三、建议

　　因农民宅基地作为农民的基本权益应该要保障，在相关正常文件中应该明确，农民在申请翻建或者修缮自己房屋时，无需取得乡村建设规划许可证，只要跟相关部门申请翻建或者修缮，提交相关图纸资料，建设过程中接受相关部门的施工监管，办理相关竣工手续即可。