上海市松江区人大-斗球官方版下载

2019年7月1日，上海市颁布了“史上最严”的生活垃圾管理条例，成为国内第一个经由人大立法而强制实行垃圾分类的城市，并按照结合实际、因地制宜、精细设置、总量减少的原则，在全市范围内优化垃圾桶设置。上海市减少垃圾桶的出发点是好的，目的是实现“垃圾不落地”，减少市民在公共场所丢弃垃圾的频率，逐步减少垃圾生产量来顺利推行垃圾分类。

　　就现实情况而言，小区、单位、室内公共场所等经过几年垃圾分类后，确实起到了提升市民环保意识、减少垃圾混合投放、提升分类处置效率等目的。但是，在室外公共场所，特别是开放式公园、绿地等，在节假日、旅游旺季等人流量大的时候，就会出现一些不和谐、不美观、不健康的问题，如，一是常规设置垃圾桶承载的垃圾量增加，有时垃圾甚至会溢出垃圾桶；某类垃圾桶满后没有及时清理，导致只要空的垃圾桶各种垃圾混合在一起；设置的垃圾桶放满没地方了，各类垃圾就直接混合落地，这些直接影响城市管理、破坏市容环境。二是垃圾桶放置位置不清，老百姓进入室外公共场所，由于找不到垃圾桶，只能将部分垃圾拿在手里或装在包里，待找到垃圾桶再丢弃；但部分垃圾由于自身特点，带水、易弄脏、量多、易腐烂等原因，若长时间拿在手中会弄脏衣物、车子，因为找不到投放点无奈之下部分人会选择将其丢弃在旁边。三是大量垃圾桶外放、直接落地垃圾给清扫带来困难，垃圾没有进行分类，环卫工人要清扫、要分类，还要分类收集运输，增加了相当工作量、工作时间，环卫工人边干边叹息。四是温度较高的时候，垃圾桶内及落地垃圾未及时清理，实物腐败及苍蝇、流浪猫、狗等动物增加，进一步破坏环境，还给传染病防控、群众安全带来隐患。

　　经调查发现，主要原因如下：一是是室外垃圾桶数量配置减少明显，群众普遍反映眼前看到的一个到下一个距离很长，已经不在视野范围内了，特别是绿化、建筑物等多的，根本就看不见了；二是垃圾桶放置位置不统一、不明确，一般不刻意留意的话，不知道、看不见室外公共场所垃圾桶在哪里；或者错过了一个，不知道下个在哪里能够找到。三是宣传力度不够，主要是大家不知道垃圾桶投放点是怎么设置的、分布的，一个个都在哪里。四是人流量大的时候，垃圾桶配置不够、环卫保障力量配置不够，清理不及时，垃圾放不下等。

　　针对上述问题和原因，我们建议：一是室外公共场所垃圾桶放置位置统一规划，如出口、入口、中心区域、公共厕所等；需明确标识，统一醒目颜色或者提示，能让群众知道方向、距离，有选择性的决定往哪里扔垃圾。二是合理配置垃圾桶数量、大小，要根据区域人流情况，配置相应的垃圾桶；如节假日人流量大的时候，可以适当增加临时性大的投放桶等增加收纳容量。三是加大宣传引导，宣传媒体、公共指示牌、垃圾箱等要进行宣传和指示，让群众不仅知晓垃圾要分类，还要知晓，室外公共场所在哪个位置有垃圾桶可以投放。四是做好应急预案，在重点时段、重点区域要加强人员、设施设备的配置，协同相关部门、加强重点区域巡查，对人流量大、逗留时间长的公共区域，要及时掌握垃圾桶存储量，并对可能产生的满桶垃圾要有预判；对满箱要及时清理、清运，避免长时间的暴露，避免没有空桶可以投放。五是尝试对集中投放的激励机制，对主动、及时、按类投放垃圾的群众，可以尝试与某些平台进行合作，通过智能化手段，予以积分等奖励；或者按份量予以实物兑换等奖励措施，激励群众既养成垃圾分类、集中投放的良好生活习惯，又能动员周边群众及时加入环境整治的队伍，花小钱减少公共场所环境整治的人力、物力、财力支出，同时又能保护环境，保持美丽松江的良好氛围。

　　垃圾分类是一项长久发展的事业，既能保护环境，又能带动就业、提高资源利用率，是推动绿色发展的应有之义。希望有关部门在取得前期成效的同时，对现存的问题加强实地调研和精细化设置、管理，让室外公共场所垃圾分类也做到深入人心、经久不息，让城市文明更进一步。