上海市松江区人大-斗球官方版下载

一、背景

　　台风“贝碧嘉”“普拉桑”登陆期间，松江电网共发生跳闸109起、停运63起，由树木引起的故障占总体故障的90%，用户停电2.3万户，其中居民停电2万余户。如卖新公路上树木缺乏定期维护修剪，易杨树根基浅、树木高大，台风导致树木成片大面积倒伏在线路上，引起3条10千伏线路同时停运，抢修难度极大，周边企业停电超过24小时。文诚路（江学路至三新路）沿线倒伏20余颗雪松，导致10kv丁20园丁、文14三北、文34三南等线路停运，部分居民停电超过12小时，并涉及2家敏感用户（120急救中心和血液中心）。台风过后，经排查又发现40余处树木倒伏在高压线路上，严重影响复电速度，增加抢修难度。经梳理，松江区域内137段道路存在树电矛盾，造成树电矛盾的树种主要为香樟、水杉、雪松、梧桐，主要分布在松江城区、浦南、九亭等区域。

　　根据《电力法》第五十三条规定，在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。《电力设施保护条例》第十五条规定，任何单位或个人在电力电缆线路保护区内，必须遵守下列规定：不得种植可能危及电力设施安全的植物。

　　二、存在问题

　　市级景观道路绿化修剪标准较高，无法满足电力安全距离；主干道路早晚高峰修树窗口期较短，树枝修剪进度较慢，力度不足，部分路边停车位上方树木修剪易造成纠纷及矛盾；线路通道保护区意识不强，线路下方新种植树木或树木搬迁未能及时报备，造成外损隐患点；小区树木修剪不及时。

　　三、建议

　　加快树电矛盾治理，从根本上消除安全隐患，降低因树木原因导致的故障跳闸率，从而提高供电可靠性。建议：

　　一是落实好“树电矛盾”常态和应急协调处置长效机制，按照“谁养护、谁负责”原则，由区绿容局牵头组建区级联合应急抢险队伍，协调林业部门、交通委、水务部门、农委等部门，共同落实《松江区“树电矛盾”联动处置工作方案》，确保极端灾害天气等紧急情况下电力线路安全运行。

　　二是针对树电矛盾存量问题，由区绿容局牵头，供电公司和各街镇配合，在汛期前对影响供电安全的树木进行全面细致排查、明确权属、形成清单，并建立销号制度，确保隐患区域树枝修剪工作落细落实。对部分树木倒伏风险突出且常规措施无法解决的线路，采取电力线路改道、架空线入地、树种置换等方式实施改造。

　　三是针对树电矛盾增量问题，借鉴《关于转发<奉贤区“四联”防范机制化“树线矛盾”为“树线联动”>的通知》（沪汛办〔2024〕45号）做法，由区绿容局牵头，在新建绿化项目前，充分论证电力设施保护区内的树木品种、规格等选择，并主动征询供电公司意见，避免新树电矛盾的产生。

　　四是针对小区内部的树电矛盾，由区绿容局、房管局牵头，指导物业公司或居委会定期对靠近供电线路的树木进行修剪，并在台风前、强对流天气前等时段，落实摸排检查、紧急修理等工作。