上海市松江区人大-斗球官方版下载

一、目的和意义

　　松江是上海历史文化发源地，唐代建县，元代设府，山水风光旖旎，历史人文荟萃，素有“上海之根”的美誉。松江也是备受欢迎的旅游目的地，2023年全区接待游客数量已超2000万人次，其中佘山度假区超半壁江山，年客流量达1300多万人次。

　　位于g60高速以南的松江老城片区，是古城历史文化的主要承载空间，文物古迹主要汇集于此。东到华阳桥、西至跨塘桥的“十里长街”，更是府城历史文化发展的主轴线。

　　进一步深入挖掘松江府城历史人文内涵，整体统筹研究“十里长街”历史人文街区保护更新方案，促进商旅文融合发展，是推进“人文松江”建设的必要环节，也有利于松江两百万常住人口形成更加广泛的在地文化认同。

　　二、现实情况和问题

　　“十里长街”从东到西涉及车墩镇、中山街道、岳阳街道和永丰街道。近年来，四个街镇都在推进文物保护修缮、街区更新、城中村改造等工作，取得了一定成效。但是，站在更高的层面来看，老城中山路沿线仍缺乏对历史文化内涵的深度挖掘和展现，更需要商旅文一体化的整体策划、统筹更新和高品质运营管理。

　　现状主要问题：

　　一是实施主体多元，缺乏整体谋划和统筹推进。沿线四个街镇各自为战，目标上没有一张共同的蓝图，行动上缺乏必要的协调，分开看各有所成，整体看则不成体系、不具规模，存在无序和浪费。

　　二是重物质轻精神，缺乏内涵挖掘和内容营造。目前街镇层面开展的工作主要以历史建筑修缮、基础设施建设和景观环境营造为主，缺乏对物质空间背后的历史人物、历史事件的深度挖掘和生动演绎。

　　三是重建设轻运营，缺乏产业思维和造血机制。区层面及四个街镇每年投入的资金不在少数，绝大部分用于工程建设领域，对于建成后的物质载体缺乏商业运营方面的探索和创新，缺乏产业思维，未形成造血机制。

　　三、措施建议

　　针对以上问题，提出如下几方面建议：

　　一是专题研究松江府城历史人文内涵，深入挖掘珍贵史迹和人文精粹。在既有历史风貌区、历史建筑、文物保护单位等物质空间载体的基础上，进一步深度挖掘背后的历史人物、历史事件，以史实为依据进行包装和演绎，通过史学研究专著、学术会议论坛、影视纪录片、展览展示场馆等多种渠道、多种方式讲好松江故事。

　　二是系统策划文化旅游商业融合线路，重点打造中山路特色人文街区。在历史人文内涵研究挖掘的基础上，将历史人物、历史事件与历史空间相结合，在“十里长街”的现实空间底板上进行叠加，统筹历史资源和现实条件，兼顾外来游客和本地居民需求，策划文化、旅游和商业相融合的特色街区和游线，并赋予高标准运营管理服务。

　　三是整体编制松江老城区域更新方案，统筹推进中山路沿线整体焕新。在上述历史人文内涵挖掘和商旅文一体化策划的基础上，从老城复兴视角整体研究“十里长街”的资源禀赋和限制条件，编制整区域统筹更新方案，充分挖掘更新资源，通过区域内循环或者内外双循环形成造血机制，实现资金闭环。

　　四是建立健全商旅文一体化体制机制，助力“人文松江”建设再上新台阶。建议梳理区属国企职能和岗位编制，整合资源，组建区级商旅文平台公司，统筹推进商旅文一体化战略，营造以文塑旅、以旅兴商、以商润文的好氛围，形成资源共享、良性互动、融合发展的新局面。