上海市松江区人大-斗球官方版下载

　　为解决农村布局分散、房屋陈旧、风貌凌乱的问题，进一步提高乡村生态宜居水平，从2018年开始，上海市将农民相对集中居住作为全市乡村振兴的重点工作加以推进，我镇南杨村被列为第二批乡村振兴示范村。安置方式则以上楼为主，平移为辅。但在实施过程中，我镇发现，按照目前市区奖补标准，资金压力较大，且与浦南其他乡镇存在不平衡现象。
　　按照增减挂钩项目70%节地率标准，我镇平均每户节地239平方米，以市、区两级减量化补贴200万/亩及60万/户计，户均补贴共131.7万元。与户均进镇安置180平方米、安置成本180万元相比较，仍存在资金缺口48.3万/户，全镇进镇上楼缺口约18.8亿元（按照村庄布局规划，拟进镇上楼3886户）。
　　按照南杨村一期70户平移归并实施方案计算，理论上平均每户可以节地342-220=122平方米，以市、区两级减量化补贴200万/亩及10万/户计，户均补贴46万元，农户自筹10万元，共56万元，与农房建设费用及基础设施配套费用共约66万元相比（未考虑市政基础设施的接入），仍存在资金缺口10万/户，全镇平移归并资金缺口约2亿元（按照村庄布局规划，拟平移归并1980户）。
　　节地少是其中一个重要原因，因上世纪80年代，新浜镇农民积极响应上级号召，在老宅翻新过程中，充分节地，房屋联排，沿河而建，采用“非”字形排列，为节约集体建设用地作出了历史性贡献，而现在推进农民集中居住，只按现状补贴。故推进中资金缺口较大。
　　建议：
　　1．对历史上曾做出节地贡献行为的予以资金倾斜。新浜镇历来是我区的农业大镇，在上世纪80年代没有上级补贴的情况下，响应土地节约集约利用的号召，通过村庄归并增加水稻种植面积，保障粮食生产。在此次农民相对集中居住工作推进中，可减量的建设用地与兄弟乡镇较小，建议对新浜镇在历史上曾做出节地贡献的行为予以追认，参照浦南其他乡镇农村户均标准予以奖补。
　　2．提高奖补标准，帮助经济薄弱地区推进农民集中居住。新浜地处浦南，虽然这几年取得长足进步，但经济基础较差，政府财力有限。如果能够提高奖补标准，对浦南农民将是最大的福音。