上海市松江区人大-斗球官方版下载

　　一、案由
　　岳阳街道地处松江老城区，区域住宅小区（含零星公房）共74个（处），房屋性质主要由商品房、售后房及混合型住宅组成，涉及居民（商户）41089户。房屋及配套设施普遍年代久远,其中上世纪70、80年代的房屋占了近三分之一。近年来，岳阳街道通过旧城改造、旧街坊改造、二次供水改造等政府实事项目，推进老城改造和城市更新。但由于财政资金及特种行业特殊性等，老旧小区的综合配套改造仍需进一步扩大和深入，尤其是地下自来水管网，部分系铸铁材质或自小区建成后从未实施自来水管网更新改造，存在极大的安全风险和事故隐患，迫切需要进行更新。
　　二、案据
　　近期，在冬季没有出现低零度于的情况下，2019年11月20日、12月10日、12月31日及今年的1月1日、1月7日，位于岳阳街道辖区的民乐小区、平安小区、立新厂以及松汇中路（松江一中后门北侧）、人民南路（醉白池公园以西）接连发生非开挖状态和无明显外力作用下的自来水总管爆裂现象，5个区域共涉及3188户居民及1家企业、1个公共场所（民乐小区1990户、平安小区378户、松汇中路400户、人民南路河畔雅苑420户及松江火车站）时值年末岁初，居民群众强烈。主要原因在于管线年久老化，材质等条件已不符合当前运行要求，加之天气等外在环境影响，导致水管发生故障，严重影响城市居民生活和城市运行安全。
　　随着时间的推移，自来水管老化的加剧，爆裂风险和安全隐患与日俱增。但由于自来水行业特殊性和地下管网的隐蔽性，街道缺乏实施老旧管网改造的人力、财力和技术能力。加之辖区内成型小区大多建成已久，管线图纸几经易手或无从查询，或由于地面沉降、抢修等外在原因与现状出入较大；零星区域、售后公房等大多无图纸可寻，对于管线的材质、运行状况未能摸清底数，对于风险近乎于“失管失控”状态。因此。对管网进行全面系统的“体检”并精准有效实施更新改造已迫在眉睫。
　　三、建议
　　1．由相关职能部门对岳阳街道辖区自来水管网进行系统排摸，特别是对市政管网和小区主管、支管部分，管线衔接处的薄弱环节以及未进行二次供水改造的住宅区域等，摸清管线敷设年份、材质、设计使用寿命，管线周边地质沉降、完损情况及安全隐患等，形成较为系统的老城区自来水管数据库。
　　2．根据排摸情况，按照完损及隐患的轻重缓急，由行业主管部门牵头，研究制订改造方案，逐年安排财政资金，实施老旧小区及市政自来水管网的更新改造，尽量减少管网因年久失修发生爆裂的风险隐患。
　　3．建议行业主管部门加强对二次供水改造项目的日常运行监管，特别是对水箱供电设施、关键节点重要阀门等，制定设备管控、维护工作标准，落实好相关技防、人防措施，防止发生供水设备故障或人为损坏等现象，保障城市居民用水安全。