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“十四五”期间，是认真落实好《乡村振兴战略规划(2018-2022年）》的第二个五年。

乡村振兴战略提出要优先发展乡村教育。战略提出，要科学推进义务教育公办学校标准化建设。提升乡村教育质量，实现校际资源均衡配置。要下大力气解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等群众普遍关注的问题，着力改变乡村教育存在的“不平衡不充分的发展”现状，逐步缩小城乡差距，用优质教育为乡村振兴注入更多发展。

战略提出发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和素质的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现。加大对乡村教师队伍建设的政策倾斜和支持力度，是振兴乡村教育的关键所在。

目前浦南（叶榭、泖港、新浜、石湖荡四镇）农村为松江乃至上海的发展做出了较大的贡献和牺牲，浦南人民对美好生活也充满了更多的向往，特别是对教育优质均衡的需求更是迫切和向往。

浦南乡村地区地处松江中心城区偏远，交通不便。新时代教育人才专业性强，浦南学校在引进人才、留住人才方面困难重重，造成这个结果的主要原因缺乏一套与之相适应的乡村教师激励机制。

本人认为目前浦南地区乡村教育方面存在以下情况：

其一，浦南地区的发展定位决定了学生人数的不足。浦南为农村地区，工业相对薄弱，外来建设者相对减少，再加上外来学生进公办学校的门槛筑高，致使现有的浦南地区农村学校普遍存在学生少、规模小的情况；

其二，城区大量学校的开设致使农村骨干教师流失严重。近几年，随着区委、区政府对松江教育的高度重视，不断满足人民对教育的需求，松江城区新学校不断开设，一大批农村骨干教师心往高处走，造成“抽血”效应，给农村学校的教育质量的提升造成困境，而这一现象，在十四五期间，将愈加呈现叠加态势。

其三，亟需出台乡村振兴激励机制，实现教育的真正公平。就目前来看，松江教育对于农村学校没有相应的倾斜政策，而长期从事农村教育的教师也没有获得更多的政策鼓励。

为了能更好的促进松江教育的均衡、优质发展，进一步调动广大农村教师的工作积极性，做到情感留人，待遇留人，现提出如下建议：

1、“招得进”。农村学校由于学生少，规模小，大部分学校编制超编，招收新教师无法进行。为了更好落实中共中央、国务院印发《深化新时代教育改革总体方案》以及上海中考改革精神，教育要优化教学配置，许多学科需要专业教师。浦南学校教师结构性缺编相当严重，虽超编，主要是老教师较多，专任教师不足。根据这一具体情况，建议区政府有关部门给予编制上的倾斜，区教育局对农村学校在师资招聘上给予政策倾斜，鼓励更多的应届优秀毕业生到农村从教。

2、“留得住”。建议人保局出台具体的浦南政策，根据教师在浦南乡村从教年限给予乡村教师特殊工作津贴，尤其是对于骨干教师更要重资鼓励；让更多的教师，尤其是骨干教师服务农村、扎根农村。前几年，浦南地区教师有“浦南政策”，让浦南的教师得到了实惠，建议站在教育新时代的高度细化浦南从教教师的津补贴标准，并出台配套的政策文件。

3、“托得起”。振兴乡村教育，需要社会各界的关心和支持。建议松江区成立浦南农村教育专用基金会，基金会专款专用，专人管理。主要用于扶持浦南农村教育，浦南农村教师津补贴的发放，浦南农村骨干教师的奖励等，这样，乡村教育既有了政策的支持，又有了经济的支撑，托举起乡村教育振兴的希望。