上海市松江区人大-斗球官方版下载

2020年1月7日《保障农民工工资支付条例》正式公布， 2020年5月1日起施行。《条例》实施后，南大居建设区域中汇建设公司承包的27号地块、26号地块发生3次农民工欠薪讨薪事件。其中人社局根据《条例》规定，要求总包履行清偿义务。中汇建设公司共兜底支付2次（已解决案件）农民工资欠薪金额约329万元。

在案件处置中发现总包管理混乱，分包商、包工头胡乱报价，最终案件人数、金额核难。虽农民工欠薪得以暂时解决，但案件中分包商、包工头等人在工程款支付到位的情况下，以实际工程量尚有差额未支付完全为借口，以保障自己利益为先，拖欠农民工工资，不履行支付义务，纵容集体讨薪，最终由政府部门介入，总包清偿。而总包通过法院追偿也是流程较长且繁琐。这期间分包商、包工头等人自己则置身事外，有恃无恐，引发工地欠薪的新问题，形成不良氛围。

建议：针对以上情况，能否由行业主管部门牵头，组成联动机制，借助建管委、人社局、公安等部门力量，在案件处置过程中，一是加强对农民工欠薪金额的专业核定。二是查实分包及包工头等人是否有清偿能力，有清偿能力的，由其先行清偿义务；无清偿能力的，再由总包清偿，杜绝部分不法分子钻政策漏洞。三是对此类不诚信企业和个人，扩大“黑名单”列入渠道，提高惩治力度。