上海市松江区人大-斗球官方版下载

近年来，松江区生态公益林管理不断加强，林地养护水平和森林质量逐步提高，但从我区森林资源管护现状及养护资金需求情况来看，我区生态公益林养护资金尚显不足，有待进一步提高。

一、本区森林资源现状

在各级政府高度重视生态文明建设的大背景下，随着“十三五”生态公益林和廊道建设的有力推进，我区森林面积大幅增长，截至2020年底，松江区森林面积为16.84万亩，森林覆盖率达到了18.57%。据2020年松江区森林资源监测成果显示，纳入市级生态补偿公益林面积6.01万亩，其中5.69万亩为林业部门管理。

二、本区林地养护管理现状

现阶段，我区纳入市级生态补偿公益林管护已基本形成了各级政府为管护责任主体、所属部门或单位为林地管护实施主体的管理体制。目前，15个街镇及松江林场共由16家公司、111户家庭、1个养护社养护。我区目前生态公益林养护经费550元/亩，其中上半年拨付200元/亩作为日常养护经费，下半年以各街镇人民政府立项实施保育型养护项目的形式，年底经区级验收合格后拨付350元/亩。参照青浦、金山等兄弟区县的养护资金标准，根据各街镇第三方养护经费及养护质量现状，我区550元/亩的标准相对偏低，养护经费不足是目前制约我区公益林养护水平的主要因素。

三、加强本区生态公益林管护的建议

根据沪绿容[2017] 129号文件附件2《加强本市林地抚育工作的指导意见（试行）》养护指导价，造林五年以下（含五年）养护费为1500元/亩，造林五年以上养护费为1000元/亩。林地保存情况和管护质量直接影响市政府对区政府生态补偿考核成绩和补偿资金的拔付。事实表明，本区公益林管护现状与市级要求还存在一定的差距，急需进一步加强管护力度，提升管护水平。为切实加强生态公益林管护，确保生态补偿资金足额到位，根据市级相关文件精神及我区实际情况，提出如下建议：

1、进一步明确生态补偿转移支付资金使用范围，加大财政资金支持力度，确保生态补偿转移支付资金全额、精准用于提升我区林地养护质量。

2、对照青浦、金山等相邻各区养护经费现状，建议我区将公益林养护补贴标准提升至1000元/亩以上。

3、根据上海市林地生态补偿工作考核办法，进一步制定和完善区级生态补偿工作考核办法，充分发挥生态补偿资金的效益。