上海市松江区人大-斗球官方版下载

随着经济社会发展水平的不断提升，人民群众对生活品质的愿望也日趋显现。在“科创、人文、生态”新松江建设过程中，城市面貌不断更新，城市治理不断改进，民生保障不断加强。然而，松江老城和新城区的社会管理因发展阶段不同还存在不平衡性，松江老城的老旧小区管理还存在诸多普遍性问题，尤其体现在小区维修基金的使用管理上。以中山街道为例，目前突出表现在三个方面：

1、小区维修资金信息实时掌控情况复杂、难度大。中山街道辖区内零星小区多、零星房的综合小区多、农民宅基地集资房小区多，小区类型和房屋类型较为复杂。目前，商品房维修资金由区房管局平台管理，查找方便；但售后房维修资金在建设银行管理，因大多没有业委会，查阅、管控上有难度；农民集资房因政策许可转型为商品房（如天虹三村），维修资金也无从核查。

 2、无维修资金小区，小区环境的改造难度大，始终是政府的“包袱”。中山目前有8、9处农民宅基地和集资房小区，另有1、2处土地权属不明、无任何产权的零星小区。此类小区房受制于政策，无法转性为商品房，也无法建立维修资金，小区的环境改善、公共设施改造，长期需要当地政府财政资金托底投入。政府压力大，长期投入又与商品房小区业主居民存在着不相宜的“低保”待遇。

3、老旧小区维修资金运行困难。老旧小区启始维修资金就较低，公共设施年久常修；维修资金储筹难度大，业主意愿不强（参照部分无维修资金、政府托底小区广大业主感觉自己吃大亏了）；部分老旧小区建设时选用的材质（如地下雨污水用的铸铁管）、外墙面大面积驳落、屋顶和墙体大面积渗水等，需要改造修缮的公共设施较多、投入很大，再加上小区环境需要综合提升，老旧小区维修资金更为紧缺。

以上中山街道存在的小区维修基金使用管理问题，也在一定程度上代表了岳阳街道、永丰街道等区域内的共同问题。

建议：

一、加强调查研究，全面排查掌握实情。建议有关主管部门开展专题调研，对松江区域内零星小区、零星房以及老旧小区全面排摸，了解维修基金管理使用现状，梳理出共性问题。

二、坚持人民理念，依法加强维修基金使用管理。建议有关主管部门在调研的基础上，对使用管理不规范的区域加强指导监督，统筹协调小区维修基金信息查询的规程，为维修基金规范使用提供基础保障。

勇于探索创新，建立松江特色的维修基金保障机制。建议有关部门以“探索建立长效维修基金保障机制”为契机，紧密结合松江发展实际，直面历史遗留问题，将老旧小区维修基金运行困难的问题予以切实解决，探索建立起“实在管用”的长效维修基金保障机制。